福建省科学技术厅关于印发开展规范行政权力运行工作方案的通知
厅机关各处室、有关直属单位：
为了进一步规范科技管理行政权力运行，推进我厅预防腐败工作扎实开展，现将《福建省科学技术厅关于开展规范行政权力运行的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。各处室、单位要从实际出发，按照有关要求积极开展工作，有关工作进展情况及时报送驻厅监察室。
二00八年九月十一日
福建省科学技术厅关于开展规范行政权力运行的工作方案
为全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，按照2008年全省预防腐败工作会议和全省贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》电视电话会议的部署要求，大力推进规范行政权力运行工作，努力拓展从源头上防治腐败工作的领域，全面推进科技系统惩治和预防腐败体系建设，为建设海峡西岸创新型省份提供有力保障，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，紧紧围绕发展第一要务，从维护人民群众的根本利益出发，以从严治政、依法行政、高效快捷、注重实效为原则，加大从源头上预防腐败工作力度，努力规范科技管理行政权力运行，为我省科技事业又好又快发展营造良好的政务环境。
二、工作目标
以构建惩治和预防腐败体系为目标，围绕全省科技行政管理权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，通过全面清理，摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，制作程序严谨、执行有效的权力运行流程图，建立健全各项规章制度。在厅机构改革“三定方案”和原有行政体制基础上，进行全面梳理，探索建立行之有效的科技管理行政权力运行的新机制和新模式，力争达到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。
三、工作重点
开展规范行政权力运行工作，要按照“梳理行政权力、绘制行政流程、明确行政责任、公开行政行为、强化行政监督”等5方面内容稳步推进。
（一）梳理行政权力
梳理工作按以下次序进行：
1、梳理造册。以人事处为主，相关处室共同配合，对本厅所执行的法定职权和专门职权，特别是行政审批、项目安排、资金分配、干部选任等权项，进行梳理。
2、结果初审。将梳理结果分送厅各相关处室、单位进行初审；初审意见由人事处汇总。
3、结果复审。由厅规范行政权力运行工作领导小组办公室对初审后结果逐一复审把关。
4、审核公开。经厅规范行政权力运行工作领导小组审核批准，将梳理结果按要求呈报省纪委省监察厅，并以适当方式公开。
（二）绘制行政流程
按照减少层次、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法绘制行政权力运行流程图。流程图要简单明了，方便社会公众和本厅机关工作人员知情办事。流程图应符合行政权力运行规律和操作程序，图中应载明：1、行使权力的条件，即依照职权主动行使职权或根据当事人申请行使职权的依据；2、承办岗位，即行使行政职权各个环节的处室、单位；3、运行程序及相关接口，即工作流程及流程中与相关岗位的衔接点；4、办理时限，即完成某一步骤运作的时间限制；5、监督制约，即内部监督机构和外部监督渠道及联系方式；6、相对人的权利，即行政管理相对人依法享有的要求说明理由、陈述、申辩、申请听证等权利；7、投诉举报途径和方式，即行政管理相对人表达诉求的渠道和方法等。同时应在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时间。
