南通市人民政府关于促进市区轻工、纺织企业优化发展的若干意见
（通政发〔2008〕54号）
各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为主动应对宏观环境新变化，进一步发挥轻工、纺织企业对我市经济发展、社会稳定、增加就业、吸引投资和促进产品结构调整等方面的重要作用，促进市区轻工、纺织企业优化发展，结合市区实际，提出以下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实“率先发展、科学发展、创新发展”的理念，立足市区轻工、纺织企业实际，加强产业发展引导，调整产品结构，鼓励科技创新，加快技术改造，促进内外销并举，优化金融服务，支持轻工、纺织企业挖掘潜力、破解难题、紧中求进，努力实现由“轻纺大市”向“轻纺强市”转变。
二、基本原则
（一）又好又快科学发展的原则。坚持以科学发展观为统领，鼓励轻工、纺织企业不断优化产品结构，推动产业转型升级，切实转变发展方式，努力实现科学发展。
（二）扶优扶强突出重点的原则。重点扶持市区骨干轻工、纺织企业，尤其是产销利税大户。鼓励轻工、纺织企业扩规模，上台阶，促进轻工、纺织企业从低技术含量、低附加值、贴牌加工向高技术含量、高附加值、自主品牌转型。
（三）立足当前务求实效的原则。对市场订单充足的轻工、纺织企业，但由于原辅材料价格上涨、用工成本增加、贷款利率提高、人民币升值、退税率下调等原因而影响正常生产经营的，给予政策倾斜，并在2008年度内优先安排各类扶持资金，力争尽快取得明显效果。
三、资金渠道
用于促进市区轻工、纺织企业发展的各类扶持资金，从现有专项资金渠道中解决：
（一）市提速增效资金；
（二）市技改贴息资金；
（三）市大企业（集团）发展专项资金；
（四）市担保业发展专项资金。
四、主要措施
（一）充分利用当前经济结构调整的有利时机，大力推进轻工、纺织企业结构调整，重点扶持科技型、就业型、资源综合利用型、环境保护型、农副产品加工型、出口创汇型等轻工、纺织企业，不断调整产品结构、提高产品档次、提升技术水平、适应市场需求。
