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浙江省交通厅关于贯彻落实新一轮“千村示范万村整治”工程的意见

  (二)突出重点,合力推进。要针对当地的实际情况,紧紧围绕工作目标,加大力度,加大投入,加快推进以农村通村公路建设为主要内容的各项工作,突出重点,形成合力,克难攻坚,力争完成各项目标任务,为推进新一轮“千村示范万村整治”工程建设提供良好的交通基础。
  (三)创新筹资机制,调动各级建设积极性。针对农村公路交通等各项基础设施建设项目的实际情况,结合土地资源的节约利用、生态环境保护等因素,进一步加大对欠发达地区的政策扶持力度。各地要根据省交通厅《关于进一步推进通村公路建设工作的意见》(浙交〔2008〕187号)确定的通村公路建设扶持激励政策,进一步调动各级建设的积极性,千方百计增加地方公共财政对农村公路交通等各项基础设施建设的配套投入,加快新一轮农村公路交通建设。
  (四)科学规划、统筹兼顾,促进农村交通又好又快协调发展。各级交通部门在工作中必须强化规划的龙头作用。一是坚持以科学发展观为统领,按照统筹城乡区域协调发展要求,量力而行、尽力而为;二是落实改善民生、加强公共服务新要求,服务农民群众安全便捷出行;三是注重标准规范,注重建设条件,注重配套完善,提高农村公路交通建设质量,转变农村公路交通发展方式;四是逐步完善农村公路路网结构,为农村客运发展奠定基础,为广大农民出行、现代农业发展和农村经济繁荣提供更为便利的交通条件。
  (五)强化行业职能,提升农村公路交通安全、畅通水平。一是切实做好浙江省农村公路管理养护体制和《浙江省农村公路养护与管理办法》的宣传和贯彻实施工作;二是要深入联系实际,抓紧制定完善地方配套的规范性文件,明确各地农村公路养护管理机构、工作职责和经费,上下联动,形成合力,保障农村公路完好畅通;三是探索农村公路养护管理激励机制,鼓励各地实行“以奖代补”政策办法,充分调动各方积极性,提高资金使用效率;四是明确目标,落实责任,加大投入,加大力度,制定具体的分年实施方案,采取扎实有效的措施,全力推进农村公路安全设施建设,完善提高农村公路交通防灾抗灾能力和安全通行水平;五是集中优势,实施水上康庄工程,加快陆岛交通(码头)建设,加快撤渡建桥(路),加快渡船更新改造,切实改善渡船安全状况,提高安全水平。
  (六)落实工作措施,推动农村客运的进一步发展。一是加大农村客运的政策支持力度。按照“多予少取、放活”的原则,继续对农村客运实施规费优惠政策,并按照《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔2008〕11号)要求,积极争取地方政府加大对农村客运发展的财税政策支持,努力使农村客运与城市公交享受相同的政策待遇。二是加强农村客运安全监管。按照“三关一监督”的职责,从驾驶人员、运输企业、车辆、客运站场四个关键要素入手,强化细节,狠抓落实。通过加强安全生产教育、强化车辆车况检查、严格客运站场管理、清查道路运输经营者营运资格,确保农村客运的安全运行。三是优化农村客运市场环境。继续联合公安、城管、工商等部门整治道路客运市场,规范农村道路运输市场秩序;采取疏堵结合的方式,引导建立规范有序、安全保障的农村客运市场,完善公交车辆统一管理体系,以乡镇为单位,划定其运营区域,统一收费、管理和车辆标志等行业服务标准。


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