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中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于印发《合肥市2008年人口和计划生育综合治理考核评估方案(试行)》的通知


  附件3:
  人口和计划生育综合治理部门职责考核指标与评分标准(二类单位指定职责)

名称

部 门 职 责

标准分

评  分  标  准

备注

市纪委

监察局

查处党员干部计生违规违纪案件

15

1、督促和检查各级纪检监察部门认真、及时查处党员干部违反人口计生法律法规的行为(5分)。有记录可查,配合不力或查处不到位的不得分。

2、查处违纪违规案件结案率100%(10分)。每下降一个点扣1分,发现一例处理不到位的扣2分,不按政策处理的扣10分。

 

积极参与综合治理出生人口性别比专项活动

20

3、对各级纪检监察部门牵头负责综合治理出生人口性别比专项活动有规定有要求(3分)。无资料可查不得分。

4、在打击“两非”过程中,确实体现纪检监察牵头负责真正落实(5分)。涉及相关部门办案,不是纪检监察牵头负责的,发现一例扣5分。

5、对重大案件,由纪检监察部门负责办案协调会(8分)。没有不得分。

6、积极参与市综合治理办每次组织的专项活动(4分)。不参加不得分。

 

组织或参与查处计生违法违纪较大影响的案件

10

7、对计生重大案件组织召开相关部门协调会。发现一例没有纪检负责的扣3分,直至扣完。

 

市委

组织部

严格执行计划生育“一票否决”制度

20

1、将人口计生作为考察领导干部政绩和选拔任用及奖惩的重要内容(5分)。没有相关规定此项不得分。

2、认真落实皖发〔2006〕3号文件(15分)。对符合执行“一票否决”的部门负责人,有提拔的不得分,属于免职未免职的扣10分,调移的扣5分。

 

加强计生组织机构建设

20

3、加强各级人口计生部门领导班子建设,督促县区人口计生部门配备具有医学专业知识的领导成员(10分)。有一个县区不落实扣1分。

4、县级以上人口计生协会按有关文件规定上报参公管理(10分)。程序齐全,没有按照要求上报的不得分。

 

督促检查党校设立计生教学内容

5

3、全年干部培训教学计划中若没有该内容,此项不得分。

 

市委

宣传部

把人口计生宣传列入总体宣传工作计划,同布置、同检查

15

1、在年度宣传工作计划中应体现人口计生宣传内容(5分),做到同布置同检查。没有落实不得分。

2、指导、协调各新闻媒体单位共同做好计生宣传教育,并对各媒体单位有具体要求(10分)。没有记录或资料可查的不得分。

 

配合支持开展婚育新风进万家、关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的宣传工作

20

3、围绕这两项活动,宣传部门要计划、有措施,抓落实,主动配合支持开展活动(10分)。没有开展活动不得分。

4、三下乡、四进社区等活动中有人口计生内容(5分)。没有不得分。

5、有宣传人口计生户外公益广告(5分)。没有不得分。

 

把计生作为精神文明建设的重要内容

10

6、开展文明创建评比有计生内容、标准。没有不得分。

 

市委

政法委

督促司法部门把计生法律法规纳入普法规划

15

1、普法工作规划中有人口计生法律法规内容(7分)。没有不得分。

2、年度普法计划总结有计生内容(8分)。没有不得分。

 

督促法院、检察院依法受理有关计生案件

15

3、发现法院、检察院不受理人口计生案件,各扣7分;受理不及时结案的,扣5分。

 

将流动人口计生服务管理纳入社会治安综合治理重要内容

15

4、社会治安综合治理工作对全市流动人口服务和管理有人口计生方面内容。缺一项扣5分。

 

市直

机关

工委

指导市直机关各级党组织重视计划生育工作

10

1、在指导市直机关各级党组织学习、活动和检查考核、评比表彰中有计划生育工作要求,做到有布置、有检查,并有记录可查。没有不得分。

 

负责对市直机关党员干部违反计生查处工作

15

2、牵头负责对市直机关党员干部违反计生法律法规调查处理。推诿不得分,调查处理不到位扣10分。

加强对市直机关及省部属驻肥单位计划生育专(兼)职干部计生业务培训

20

3、每年至少组织一期市直机关及省部属驻肥单位计划生育专(兼)职干部计生业务培训工作。未落实不得分,培训不到位扣10分。

 

把人口理论纳入各级党校的教学计划

20

1、全年教学计划中有人口计生内容,作为学员和领导干部培训班必修课程。未落实不得分。

 

开展有关人口与经济社会协调发展、统筹解决人口问题等方面的理论研讨工作

15

2、有召开人口计生理论研讨会资料,或有学校教员、学员的理论文章。未落实不得分。

 

加强人口理论师资培训,提高党校系统人口理论教学师资水平

10

3、师资培训计划中有人口计生内容。未落实不得分。

 

合肥

晚报社

将人口计生宣传纳入公益性宣传范围

20

1、全年开展人口计生公益性宣传不少2次。少一次扣10分,直至扣完。

 

加大对计划生育宣传报道力度

25

2、开设人口计生专栏,报道先进经验和典型,扩大宣传的覆盖面和影响力(10分),未落实不得分。

3、全年报道人口计生方面内容50次(15分)。少一次扣1分,直至扣完。

 

市扶

贫办

坚持扶贫开发与人口计生工作相结合

20

1、在出台扶贫相关政策措施中,有体现少生快富的内容。没有不得分。

 

指导和督促各级扶贫办在开展扶贫工作同时向计划生育户倾斜

25

2、把农村贫困户中的计划生育户、单亲特困母亲户作为扶贫的重点对象,优先安排扶贫项目。发现一例符合扶贫对象的没作为扶贫对象的,扣5分。

 

市经济委员会

在监督检查实施产业政策时,督促检查中小企业、非公有制企业法人代表计生责任制落实情况

18

1、督促检查中小企业、非公有制企业法人与属地签订计划生育目标责任书(5分)。未签订不得分。

2、督促企业配备计生专兼职人员(4分)。没有不得分。

3、要求企业与属地建立计生联系制,按要求做好计生有关帐册登记,报送信息(5分)。不落实不得分。

4、在企业内有计生宣传材料和橱窗(4分)。没有不得分。

 

落实法定的计划生育免费服务和假期

12

5、职工享受法定的计划生育免费服务项目,实行计划生育过程中享受法定假期。有一项不落实扣6 分。

 

指导督促中小企业、非公有制企业做好计生工作

15

6、督促企业制订计生工作计划、落实措施(5分)。没有不得分。

7、督促企业落实计划生育专(兼职)工作人员(5分)。

8、落实女职工生育保险(5分)。不落实不得分。

 

市科学技术局

将人口计生课题研究列入市社会发展科技研究项目计划

15

1、在每年社会科学课题安排计划时,有人口计生课题(15分)。未安排不得分;有安排未落实的扣5分。

 

促进人口计生科研成果的推广与应用

10

2、有反映推广运用人口计生科研成果的资料。没有不得分。

 

优先向计划生育家庭进行科技推广和科技服务

20

3、在制订面向农村的科技推广和科技服务中,有优先帮助计生家庭科技致富的措施(10分)。没有不得分。

4、实行计划生育家庭得到科技服务≥80%(10分)。随机抽查,少一个百分点扣1 分,直至扣完。

 

将人口计生法律法规的纳入普法教育规划

10

1、普法工作规划中有人口计生内容。未落实不得分。

 

指导督促各司法机构开展计生法律咨询服务

25

2、指导督促司法部门为有利于计生工作开展,提供法制宣传和法律咨询服务(15分)。未布置不得分,布置未落实扣5分。

3、指导督促公证处、律师事务所等法律机构做好计生案件的咨询、代理等法律服务工作(10分)。无记录、资料可查不得分。

 

保护妇女儿童合法权益

10

4、各级司法部门对保护妇女儿童合法权益有布置、有检查。没有不得分。

 

市人

事局

市编办

加强计生队伍建设

15

1、有关于稳定健全基层人口计生工作机构和队伍的措施和要求(7分)。无文件规定不得分。

2、按照人口规模比例确定乡镇、街道计生工作人员编制(8分)。没有规定不得分。

 

公务员及专业人员岗位培训有计生内容

5

3、在开展公务员及其他专业人员岗位培训时,将人口计生知识作为国情、省情培训内容。未落实不得分。

 

做好计划生育技术人员职称考评评定工作

5

4、对符合条件的计生技术人员,按相关规定开展职称考评工作。未开展不得分。

 

计划生育表彰奖励

5

5、对为人口和计划生育工作做出突出贡献的干部、职工,实施表彰奖励。有规定不落实不得分。

 

严格执行计划生育“一票否决”制度

15

6、在开展评先评优和表彰奖励活动中。征求同级人口计生部门意见。没有落实,此项不得分。

 

市国土

资源局

国策研究互为驱动

15

1、共同加强人口与资源协调、可持续发展问题的研究,为市政府提供决策依据(10分)。不配合不得分。

2、国土资源与人口计生委相互通报各自年度数据,编制的中长期规划数据(5分)。不通报不得分。

 

制定加强有利于计划生育开展的宅基地审批、土地承包权益

30

3、在出台相关政策中,有利于计划生育政策落实的相关规定(10分)。没有文件规定不得分。

4、在同等条件下,对计划生育家庭(独生子女户、双女户)承包荒山荒坡时,优先审批(10分)。没有不得分。

5、依法保护妇女在宅基地划分和土土地承包方面的权益(10分)。没有不得分。

 

把农村计生工作纳入社会主义新农村建设整体规划

15

1、把人口计生工作纳入新农村建设规划(5分)。规划没有不得分。

2、在市新农村建设示范点上,计生服务机构列入规划并建设(10分)。没有不得分。

 

做好相关支农、惠农政策与计划生育政策的协调

30

3、制定涉农政策,要有体现对计划生育家庭的优先、优惠(10分)。没有不得分。

4、各级农业部门在落实土地承包等各项经济政策中,要维护计划生育家庭的合法权益(10分)。无规定不得分。

5、在农业产业结构调整开发、科技扶持、沼气池建设、扶贫帮困等,优先照顾计划生育农户,切实维护计划生育家庭的合法权益(10分)。不落实不得分。

 

增强农村经济发展能力,优先照顾计划生育家庭

15

6、每年有帮扶计划生育家庭发展经济典型材料(5分)。没有不得分。

7、优先安排农村计划生育家庭技能培训(10分)。无记录或资料可查的不得分。

 

制定对计划生育家庭帮扶和优惠措施

30

1、在开展农田水利基本建设、农村水电电气化、农田排灌、和缺水地区人畜饮水治理项目中,优先照顾计划生育家庭(20分)。没有规定不得分,有规定不落实(随机走访)扣10分。

2、每年有落实对独生子女户和双女户家庭重点扶持的项目资金典型材料(10分)。没有不得分。

 

做好水利系统内计划生育目标责任制落实工作

15

3、与直管辖水利单位签订计划生育目标责任书(10分)。未签订不得分。

4、在本系统内加强计划生育国策教育,每年举办培训(5分)。无记录可查不得分。

 

制定对计划生育家庭帮扶和优惠措施

30

1、在村庄特色经果林基地建设推广、林业改革、林业产业发展、科技兴林、林业重点项目建设等方面,对计划生育家庭给予重点扶持(20分)。没有规定不得分,有规定不落实扣10分。

2、每年有落实对独生子女户和双女户家庭重点扶持的项目资金典型材料(10分)。没有不得分。

 

做好林业系统内计划生育目标责任制落实工作

15

3、与直管辖林业单位签订计划生育目标责任书(10分)。未签订不得分。

4、在本系统内加强计划生育国策教育,每年举办培训(5分)。无记录可查不得分。

 

督促落实市出资企业法定代表人计划生育工作责任制

15

1、督促检查市国资企业法人与属地签订计划生育目标责任书(5分)。未签订不得分。

2、配备计生专兼职人员(5分)。没有不得分。

3、督促企业与属地建立计生联系制,按要求做好计生有关帐册登记,报送信息(5分)。不落实不得分。

 

查验《流动人口婚育证明》

5

4、加强对外来务工人员的计生管理,严格查验《流动人口婚育证明》90%以上。每低2个点扣1分。

 

落实法定的计划生育免费服务和假期

10

5、职工享受法定的计划生育免费服务项目,实行计划生育过程中享受法定假期。有一项不落实扣6 分。

  

指导督促市出资企业有利于计生的就业、社会保障、女职工生育保险等政策

5

6、督促企业制订有利于计生工作措施(2分)。没有不得分。

7、落实女职工生育保险(3分)。不落实不得分。

落实计划生育“一票否决”制度

10

8、在评选先进企业、优秀企业经营者等,先征求人口计生部门的意见(4分)。没有征求不得分。

9、负责对企业违反计生政策查处(6分)。查处不及时的不得分。

贯彻落实人口计生统计规章制度

10

1、每年至少有一篇调查报告。没有不得分。

 

会同人口计生部门参与人口发展战略研究,编制人口发展中、长期规划

20

2、参与制定人口发展中长期规划(5分)。不参与不得分。

3、会同人口计生部门进行人口发展战略研究(5分)。不参与不得分。

4、对人口状况有分析研究资料,因人口数量、结构影响发展的应提出预警建议(10分)。有预警现象不预警的不得分。

 

建立人口统计信息的沟通反馈机制

15

5、对人口普查、人口抽样调查、统计公报涉及人口情况及时与计生部门沟通(10分)。不沟通不得分。

6、与人口计生部门建立信息沟通反馈机制的文件或资料(5分)。没有不得分,落实不好酌情扣分。

 

访

妥善处理有关人口和计划生育的来信来访

25

1、全年人口计生信访处理率≥90%(15分)。少一个百分点扣2分。

2、对重要计生信访件主动积极配合计生部门处理(10分)。配合不力扣5分,不配合不给分。

 

定期向计生部门通报计划生育的信访情况

20

3、每年通报不少于四次。少一次扣5分。

 

积极吸收计划生育户参加“千社百品”富农工程

45

1、通过自己入股、人员入社等形式,组织计划生育户兴办各类专业合作社,帮助他们提高致富能力。有吸收计划生育户参加“千社百品”工程政策(20分)。没有政策规定不得分。

2、有帮助计划生育户举办专业合作社的活动资料或典型材料(20分)。没有不得分。

3、面向计划生育户宣传“千社百品”工程的情况记录或资料(5分)。没有不得分。

 

指导督促企业落实法定代表人计划生育责任制

5

1、有指导督促检查企业计划生育法定代表人责任制的文件或相关资料。没有不得分。

 

协助下岗职工做好计生工作

10

2、督促企业工会把下岗职工的育龄人群信息移交到户籍所在街道,并有登记可查。没有文件规定不得分;企业工会不移交不得分,办理移交资料登记不全,扣3-5分。

 

把计生法律法规列入对职工的教育内容

5

3、查阅全年职工教育、培训计划。未列入,此项不得分。

 

保护女职工合法权益

10

4、督促各级工会保护女职工合法权益,有布置、有检查落实,并有书面资料。没有布置不得分,没有检查扣4分,没有书面资料扣5分。

在开展工会系统活动中优先扶持实行计划生育的家庭

15

5、在工会重点扶持对象中,计划生育家庭≥30%。少一个百分点扣2分,直至扣完。

 

加强生育文化宣传教育

15

1、把生育文明作为共青团组织的宣传内容,有开展人口计生宣传教育计划(7分)。没有不得分。

2、开展生育文明活动开展,资料齐全(8分)。没有不得分。

 

把计生法律法规列入对团员、青年的教育内容

10

3、查阅全年团员青年教育计划。未列入,此项不得分。

 

在开展团组织活动中优先扶持实行计划生育的家庭

20

4、在团委重点扶持对象中,计划生育家庭≥30%(10分)。少一个百分点扣2分。优先做好农村计划生育家庭改水改厕工作(10分)。

 

把生育文明建设纳入妇联宣传工作计划

10

1、有开展生育文明宣传教育计划(5分)。没有不得分。

有开展宣传教育活动,资料齐全(5分)。没有不得分。

 

开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的活动

15

2、协助、参与关爱女孩行动、性别比偏高等专项活动(5分)。全年一次未参加的,此项不得分。

3、全年开展保护妇女儿童活动不少于2次(10分)。少一次扣5分,直至扣完。

 

把计生列入妇联活动重要内容之一

10

4、在开展“双学双比”、“春蕾计划”、创建“五好文明家庭”中有计生工作重要内容。没有不得分,要求标准不高酌情扣分。

 

在开展妇联活动中优先扶持实行计划生育的家庭

10

5、在妇联重点扶持对象中,计划生育家庭≥50%。少一个百分点扣2分,直至扣完。

优先帮助计划生育困难家庭提供金融服务,支持他们增收致富

20

1、有优先向计划生育困难家庭提供金融服务的政策规定(5分)。没有不得分。

2、在小额信贷客户中,计划生育困难家庭应不少于30%(15分)。随机抽查1-2个营业门点,发现少一个点扣2分。

 

做好农村计划生育家庭奖励扶助资金发放

25

3、有做好农村计划生育家庭奖励扶助资金发放具体规定(5分)。没有不得分。

4、按照农行营业点分布,做好资金发放工作布置,按时足额发放到位(20分)。有一个点不落实扣5分,超时发放一天扣2分。不按照规定发放倒扣10分。

市中保人寿

公司

开发面向实行计划生育家庭的保险产品;优先做好计划生育家庭的保险服务

45

1、有面向实行计划生育家庭的保险项目(20分)。若有项目而实施情况不好的酌情扣5-10分。

2、有优先向计划生育家庭提供保险服务的相关规定(25分)。落实情况不好的酌情扣5-10分。

 


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