中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见
（合办〔2008〕48号）
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见〉的通知》（厅字〔2007〕11号）精神，结合合肥实际，现就进一步加强全市流动人口服务和管理工作提出以下意见。
一、做好流动人口服务和管理工作是构建和谐社会的需要
（一）流动人口是合肥加快发展的重要力量。随着我市经济社会跨越式发展，大量流动人口持续不断流入我市，目前合肥市流动人口已超过70万，据测，2010年流动人口将达100万。流动人口的不断增多，社会参与程度的不断加深，社会开放性、动态性不断增强，使流动人口服务和管理难度越来越大，任务越来越繁重。与新形势新任务的要求相比，当前流动人口服务和管理工作在思想观念、政策措施、工作模式和保障机制等方面还存在不相适应的问题。各级各部门要站在全局的战略高度，把加强对流动人口的服务和管理工作放在构建和谐合肥，促进又好又快发展的战略位置，切实增强紧迫感和责任感，全面提高流动人口服务和管理工作水平。
二、流动人口服务和管理工作的指导思想和主要目标
（二）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，正确把握我市经济社会发展的新形势，按照公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的工作方针，坚持在管理中体现服务、在服务中强化管理，坚持党委统一领导、政府依法行政、各部门齐抓共管、社区依法自治、群众广泛参与，推动涉及流动人口服务和管理的各项工作协调发展，维护合肥重要战略机遇期的社会稳定，促进社会主义和谐社会建设。
（三）主要目标
--适应我市流动人口服务和管理工作需要的组织网络、制度体系、工作机制和保障机制逐步完善，服务和管理工作水平得到全面提升。
--惠及流动人口的公共服务体系和流动人口维权机制不断健全，流动人口合法权益得到切实保障。
--预防、控制和打击流动人口违法犯罪活动能力不断增强，流动人口违法犯罪高发势头得到有效遏制，社会治安环境不断得到优化。
--流动人口遵章守法的意识得到提升。
