新乡市人民政府办公室关于认真做好2009年度新型农村合作医疗基金筹集工作的通知
（新政办[2008]157号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
我市新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度实施以来，在各级政府的领导和有关部门的共同努力下，新农合制度从无到有，从试点探索到全面覆盖，目前已经在全市13个县（市）、区全部建立，新农合工作取得了显著成效。2009年度筹资工作将陆续展开，农民个人缴费标准由l0元增加到20元。20元记入个人家庭帐户，不再从大额住院统筹资金中提取2元。为确保筹资工作健康有序地开展，根据国家及省、市有关文件精神，现就有关问题通知如下：
一、高度重视，加强领导
新农合资金筹集是建立新农合制度的关键环节，也是整个新农合工作的重点之一。各级政府、各有关部门，中国人寿新乡分公司及各支公司，要站在立党为公、执政为民，推进新农村建设和构建和谐社会的高度，从新农合工作持续健康发展的角度出发，认真贯彻落实国家和省、市有关文件精神，切实把新农合筹资工作作为一项重要任务来抓，加强组织领导，严格筹资纪律。筹资期间，各县（市）、区要加强对新农合政策执行情况的监督检查，确保2009年度筹资工作顺利进行。
二、切实加大宣传力度
参合农民个人缴费标准的提高，必然会给筹资工作带来一定影响。各级政府、各有关部门要深入了解和分析缴费标准提高对农民参合意愿的影响，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，并召开不同形式的筹资动员会，有针对性地加强新农合政策的宣讲，做好耐心细致的解释工作，把新的筹资和补助政策讲清楚，切实提高农民参合率，让农民人人都享受到党和政府的温暖。同时要通过身边典型事例和受益人具体、形象、生动的现身说法，真正取得广大农民群众的理解与支持，为新农合制度健康发展奠定更加坚实的基础。坚决杜绝方法简单，限时几天交费的武断做法，乡（镇）干部要入村入户进行广泛宣传，使农民对新农合政策知晓率达到100%。
三、坚决贯彻农民自愿参加的原则
农民是新农合制度的参加者、最终受益者和主要推动力量。各级政府、各有关部门和单位要严格执行国家和我省有关文件精神，充分尊重农民意愿，坚决贯彻以家庭为单位自愿参合的原则，严禁硬性规定农民参合指标，严禁采用行政强制措施，强行让任何单位和个人为农民垫付或代缴参合资金。注意政策界限划分，不是农民身份的，自愿也不能参加。随着城镇居民医保工作的开展，更要严格审核农民身份的确认，防止不属农民身份的人员参加新农合。一经发现要立即纠正，并追究有关人员的责任。民政部门要认真落实医疗救助政策，资助五保户、低保户等符合医疗救助条件的农民参加新农合。计划生育和残联部门要依据有关政策落实好资助工作。对于有条件的乡村集体组织、民营企业、社会团体和个人自愿出资帮助农民参合的，要签订相关协议，明确资助对象。有关部门要在年底前将合作医疗证发放到参合农民手中。中国人寿新乡分公司要及时认真作好录机工作，确保录机工作在12月30日前如期完成，不得影响下年度参合农民住院报销。
