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德宏州人民政府关于印发德宏州2008年深化改革意见及任务分解的通知


  (一)加快政府职能转变。围绕国家和省委、省政府关于建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府的总体部署,做好行政管理体制改革的路径设计和规划安排,研究制定与国家、省相衔接的大部门行政管理体制改革方案。统筹政府机构设置,明确界定部门分工和权限,理顺部门职责关系,健全部门间协调配合机制,降低行政成本。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,着力转变政府职能,健全政府职责体系,完善公共服务体系,强化社会管理和公共服务,维护社会公正和社会秩序,促进基本公共服务均等化。推进机构编制管理法制化进程。

  主办单位:州编办、州人事局、州监察局、州政府法制局、州发展改革委

  (二)强化行政责任,提高行政效能。深化行政审批制度改革,继续完成第三轮行政审批制度改革的后续工作,积极推进行政审批信息化管理,建立健全行政许可法的配套制度,加强对行政审批的制约和监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。深入落实重大投资、重大资源开发、财政资金支出审批等制度,切实提高政府执行力。完善政务公开、政府信息公开,及时发布政府信息,提高政府工作透明度和公信力。

  主办单位:州政府法制局、州财政局、州发展改革委、州监察局

  (三)严格依法行政,规范行政权力。做好群众关注的热点、难点问题的立法工作,注重保障公民合法权益的制度建设。完善行政监督制度,坚持用制度管权、管事、管人。建立健全和完善法规规章修改、废止的工作机制和规范性文件定期清理制度,进一步健全规范性文件审查和登记备案制度。继续抓好全面推行行政执法责任制工作,认真落实行政问责办法等四项制度。健全行政执法体制和程序,创新行政执法层级监督方式,推行行政执法过错追究制度,提高行政执法效率。继续做好行政复议工作,加强和改进政府法制宣传。

  主办单位:州政府法制局、州监察局、州人事局

  三、以增强国有经济活力、控制力、影响力为重点,推进国有资本调整和国有企业改革

  (一)继续深化国有企业改革。推进我州电力体制改革,加快其他国有企业的改制,进一步完善现代企业制度,构建相互制衡、协调运转的法人治理结构,增强企业发展后劲,提高企业竞争力。推进垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督。大力推进企业管理创新和科技创新,转变企业发展方式,增强核心竞争力,实现科学、和谐发展。积极推动企业上市融资,鼓励符合条件的上市公司通过多样化的融资渠道和金融产品创新,扩大企业融资规模。


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