山东省国家税务局印发《关于进一步加强和规范非居民企业所得税管理的意见》的通知
（鲁国税发[2008]134号）
各市国家税务局（不发青岛）：
《
中华人民共和国企业所得税法》将企业所得税纳税人分为居民企业和非居民企业。非居民企业所得税税源具有流动性大、隐蔽性高的特点，税收收入易流失且难以挽回，税收征管难度大且关系到国家税收主权问题。从管理实际情况看，一是管理事项繁杂。非居民企业既包括在我国境内设有机构场所的外国企业，也包括未设有机构场所但有来源于中国境内特许权使用费、利息等所得的外国企业；二是对管理人员素质要求高。对非居民身份、常设机构、所得来源等判定既需要依据国内法，还需要依据税收协定等国际法，政策性强；三是需要有关部门的支持配合。非居民企业所得税税源监控涉及外经贸委、外汇管理局、工商局等十多个部门的信息资料等方面的支持配合；四是管理不够规范和系统。各地缺乏对非居民企业所得税的有效监控措施，非居民企业所得税管理是目前我省税收管理的薄弱环节。
为进一步加强和规范非居民企业所得税管理，维护国家税收权益，根据《
中华人民共和国企业所得税法》及实施条例、《
中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则和有关规定，在调查研究和广泛征求意见的基础上，省局制定了《关于进一步加强和规范非居民企业所得税管理的意见》，经省局局长办公会议研究决定，现发给你们。各市国税机关应认真结合当地实际情况，制定具体的实施方案，不等不靠，积极采取措施，全面做好非居民企业所得税管理各项工作。
二ＯＯ八年九月十一日
关于进一步加强和规范非居民企业所得税管理的意见
为进一步加强和规范非居民企业所得税管理，维护国家税收权益，根据《
中华人民共和国企业所得税法》及实施条例（以下简称《
企业所得税法》及实施条例）、《
中华人民共和国税收征收管理法》及实施细则（以下简称《征管法》及实施细则）和有关规定，结合我省实际，提出如下管理意见，请认真贯彻落实。
