中共唐山市委、唐山市人民政府关于向县（市）区下放若干管理权限的意见
（2008年9月11日）
为进一步转变政府职能，提高行政效率，优化发展环境，充分发挥各县（市）区推动科学发展的积极性和创造性，加快建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的进程，现就向县（市）区下放若干管理权限提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，解放思想、改革创新，进一步扩大县（市）区经济社会管理权限，为促进经济社会又好又快发展提供政策支持，为加快建成科学发展示范区、建成人民群众幸福之都营造环境、创造条件。
二、基本原则
（一）科学发展的原则。坚持从我市实际出发，重点解决制约和影响科学发展的突出问题，进一步扩大各县（市）区经济社会管理的自主权，增强其统筹经济社会发展的能力，推动经济社会协调发展。
（二）事权合理的原则。按照县（市）区在全市经济社会发展中所处的地位和发挥的作用，合理确定职能，确保决策计划、审批执行和监督检查相协调。
（三）责权统一的原则。强化各县（市）区的主体责任，赋予其相应的职责和权力，凡属下放的权限，连带的行政事业性收费的执收权同时下放，保证各地能够有效承担经济社会管理的各项任务。
（四）重心下移的原则。着眼于增强县（市）区经济社会发展活力、动力和能力，凡是县（市）区政府能够自主决定、自行审批的权限，可下放、委托或授权县（市）区政府审批。
（五）高效便民的原则。对社会实施直接管理的行政审批权限，尽可能完全下放给县（市）区，最大限度地提供便捷、优质服务，方便基层、企业、群众。
（六）依法推进的原则。坚持依法行政，减少、下放行政审批权限，依据《
行政许可法》，严格按照市本级实施行政许可事项目录进行。
三、下放权限事项
（一）城乡规划方面
1.建设项目规划选址初审、用地规划方案、用地规划许可、建筑设计许可、建设工程规划许可初审权下放到主城区（路南区、路北区、丰润区、丰南区、开平区、古冶区、高新区，下同）；区内建设项目的规划监督检查和建设项目规划竣工验收，由各主城区负责。
