三、保障措施
（一）健全机构，加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市广电局、市发改委、市财政局相关人员为成员的全市农村电影放映工程领导小组。主要负责制订全市农村电影改革发展和数字化放映工作方案，制定全市农村电影放映计划，落实市级配套资金，协调解决农村电影放映工程中的有关问题，监督检查放映场次、场次补贴和配套资金的落实情况。领导小组下设办公室，负责日常工作。各县区政府也要建立相应的组织机构，加强对这项工作的指导。
（二）创新农村电影发行放映体制。省上已通过公开招标的方式确定由甘肃飞天数字电影院线有限公司负责全省公益性和非公益性农村电影的发行放映经营，代理农村电影广告经营服务。要积极支持鼓励市、县区电影公司巩固并拓宽农村非公益性放映市场；支持各类社会资本参与农村电影放映工作，通过引进市场竞争机制，培育发展国有、民营、个体等各类农村电影发行放映主体和多种类型的电影放映队伍，形成开放、竞争和充满活力的电影放映体制；逐步建立以国有设施设备、场次补贴为支撑，以公益性放映为主轴、院线为纽带、村为基点、政府扶持和市场服务相协调的农村电影放映新格局。
（三）落实农村电影数字化放映任务。
1、放映场次。 根据省上《实施意见》提出的每个行政村一月放映一场电影的公益服务目标，全市行政村年放映公益电影10908场次，其中，甘州区放映2952场次、临泽县放映1236场次、高台县放映1608场次、山丹县放映1380场次、民乐县放映2568场次、肃南县放映1164场次，2008年完成80%场次的数字电影放映任务，即全市全年放映数字电影7272场次（其余3636场次为胶片电影）。
2、设施设备。根据省上《实施意见》，我市将建设数字电影地面接收站1个，信息化统计管理平台1个，并按照23个行政村配备1套数字化放映设备的要求，组建40个农村数字化电影放映队。为合理配置资源，降低放映成本，积极鼓励放映队跨县区、跨乡镇进行放映。
3、场次补贴。按照省上《实施意见》要求，中央、省级财政对农村电影公益放映场次以每场次不低于100元的标准给予补贴，市、县区政府要保证本辖区农村电影经费的落实，从2008年起，市级财政以每年不低于10万元的标准，县区财政以每年不低于5-10万元的标准列入本级预算，用于农村电影公益放映GPS监测平台建设和监督检查、统计上报及表彰奖励。
（四）推进电影公司体制机制改革。市、县区电影公司要按照省市文化体制改革的总体要求，加快事转企步伐，逐步完善自主经营、自负盈亏的法人治理结构。适应市场变化，创新经营理念，搞活内部经营，制定优惠政策，鼓励电影公司盘活土地、房产资源、兴建城区数字电影院，组建流动数字电影放映队，开展学校、广场、社区、企业等流动放映，在省级院线公司完成行政村公益放映任务的基础上，巩固非公益传统放映市场，将农村电影放映从行政村向自然村推进，依托乡镇影剧院、文化站、村社文化室、文化大院等场所，发展室内放映，由免费放映逐步向社会、企业赞助和群众低价购票的保本微利的有偿放映过渡。
