二、确保高效审批
改革房地产项目审批方式，切实做好项目前期准备工作。
（一）由市土地储备中心负责组织规划、土地整理、环评、文物保护、矿产压覆评估、初步设计等前期工作，上述基础工作完成后，再进行土地招拍挂，缩短开发项目的审批时间。
（二）实施“净地”出让，做好水、电、气以及管网、通讯、道路等基础设施配套，使开发企业能在较短的时间内实施开发建设。
（三）成立房地产项目接待贵宾室（VIP）。凡属《辽阳市鼓励投资若干规定（试行）》（辽市政发〔2007〕36号）范畴的房地产项目，审批均进入行政审批绿色通道，由贵宾室（VIP）接待。实行首席代表负责制，即开发企业进入行政审批中心办理各项手续时，首先接待的窗口负责全程引领企业在行政审批中心各窗口办理手续。实施全程办事代理，投资额2000万元人民币或200万美元以上的项目审批，由市公共行政服务中心一名副主任为该项目全程代办；投资额在5000万元人民币或500万美元以上的项目，由中心主任全程代办；投资额在1亿元人民币或1000万美元以上的项目，由主管副市长到中心主持联合审批。
（四）在开发企业办理项目审批手续过程中，可以将施工放线手续办理时间提前，除建筑工程施工必须在取得施工许可证之后方可进行外，允许开发企业提前进入施工现场进行“三通一平”和接用临时水电。
（五）除国家规定有最短时限要求的以外，审批手续能当日办结的要当日办结。要保证每一个建设项目从开发商拿到土地后到开工建设，各相关审批部门行政审批手续在1个月左右全部办结。
三、搞好配套服务
（一）做好规划设计。按照城市总体规划要求，聘请国内外知名专家、企业精心设计好河东新区、城市南部等区域规划的规划概念，体现辽阳的风格和特色，并为房地产业发展提供广阔空间。今后原则上不再规划建设3万平方米以下的插建商品住宅楼建设项目。
（二）保证土地供应。挖潜、盘活存量国有建设用地；确保中小套型商品住房和经济适用住房及廉租住房用地供应；每年至少推出10个以上规划地块，以7至15公顷的大宗土地为主。
（三）强化市区联动，加强政务公开。各相关审批部门要及时与项目单位和项目所在区政府沟通，跟踪项目进展情况，及时发现和解决问题。要定期公布项目审批工作进展情况，主动接受社会监督，增加建设项目审批的透明度。
