（四）统一组织与对口援建相结合。对口援建工作由市对口支援黑水县灾后恢复重建工作领导小组组织，在统一规划下，由对口支援恢复重建工作领导小组办办公室统一协调调度，采取市直相关部门系统帮扶的办法，使各项援建工作科学合理，有效有序。
（五）政府主导与社会参与相结合。援建工作要充分发挥政府主导作用，充分调动社会各界积极性，集中各方面力量，完成各项援建任务。资金筹措以政府投入为主、社会捐赠为辅、企业帮扶为补充。同时，积极争取国家支持，搞好市场化运作，为援建工作的整体推进提供资金保障。
二、基本内容和主要任务
我市首批援建项目签约资金20522.88万元，主要任务有以下三项：一是通村公路196.30公里，投资13741万元；二是安全饮水工程94个，投资824.08万元；三是农村居民过冬自建房和农村住房恢复重建及“四改两建”工程，投资5957.80万元。其中包括农村住房恢复重建及“四改两建”示范村建设。
三、工作分工和援建方式
市对口支援四川省黑水县恢复重建工作领导小组，根据国家《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》和当地《恢复重建总体规划纲要》及实施方案的要求和省里工作部署，负责与受援方协商对口支援的内容和方式及其他重大事项，统筹领导对口支援工作。领导小组办公室负责组织、协调，实施领导小组下达的各项工作任务。领导小组办公室设在市发改委。
市直有关部门按照职责分工，承担对口支援系统恢复重建任务的规划和建设，指导和负责相关项目建设。
市直部门对口支援工作，要在领导小组统一安排下，统筹组织实施。要依托当地，科学组织，避免重复多头赴灾区开展工作。充分利用当地市场和资源建设项目，降低援建成本。
具体援建方式：
1.通村公路工程按省要求，我市成立项目法人，负责提供资金、设计、招标施工组织即交钥匙工程。
2.农村安全饮水工程。我市负责提供资金、协助技术支持和工程监理。
3.农村居民过冬自建房和农村住宅恢复重建及“四改两建”工程，由省援建办对接当地政府，当地政府组织居民自建。我市主要提供资金，并按省要求，建一个“四改两建”示范村。
四、资金安排和筹措方式
