长春市人民政府办公厅关于印发长春市对口支援四川省黑水县芦花镇等五个乡（镇）恢复重建工作方案的通知
（长府办发〔2008〕47号）
各县（市）、区人民政府、市政府有关部门：
《长春市对口支援四川省黑水县芦花镇等五个乡（镇）恢复重建工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二○○八年九月二日
长春市对口支援四川省黑水县
芦花镇等五个乡（镇）恢复重建工作方案
按照国家部署和省委、省政府的要求，根据《吉林省对口支援四川省黑水县恢复重建工作方案》（吉政办发〔2008〕17号）和省市赴黑水县考察组对接情况，结合我市与黑水县实际，经市政府同意，制定《长春市对口支援四川省黑水县芦花镇等五个乡（镇）恢复重建工作方案》。
一、主要目标和基本原则
主要目标：全面完成省下达的对口支援黑水县芦花镇、扎窝乡、麻窝乡、红岩乡、晴朗乡恢复重建任务，促进灾区经济社会发展，建设灾区人民群众满意工程。力争用两到三年时间，提前完成恢复重建任务。
基本原则：
（一）统一规划与分步实施相结合。按省里下达的对口援建工作方案，结合黑水县提出的灾后重建实施方案，在充分协商的基础上，制定我市援建规划。规划制定要结合黑水县实际，注重民俗和少数民族地区的特点，统筹考虑，科学论证，充分征求各方面意见，充分发挥当地政府和社会各界的积极性，一经确定，严格执行，真正发挥规划的统领作用。要按轻重缓急，梳理排序援建任务，合理配置各类资源，分步实施，扎实推进。
（二）恢复重建与长远发展相结合。当前要把居民住宅、乡村基础设施、公共服务设施作为重点，同时要充分考虑黑水县经济社会长远发展需求，正确处理好当前恢复重建与未来发展的关系，凡涉及长远发展的重大事项，要精心规划论证，努力在重建基础上破解制约黑水县发展的瓶颈问题，促进当地经济社会实现又好又快发展。
（三）注重民生和经济发展相结合。在支援恢复重建过程中，要突出民生，优先解决群众迫切需要的吃、穿、住、行等方面问题，尽快启动相关项目建设。在此基础上，尽最大努力支援灾区发展交通、水电、旅游等支柱产业，建设关系发展全局的重大基础设施和生产经营项目。
