广州市人民政府办公厅印发广州市2008年度行政执法评议考核方案的通知
（穗府办［2008］40号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市2008年度行政执法评议考核方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市法制办反映。
广州市人民政府办公厅
二○○八年八月十三日
广州市2008年度行政执法评议考核方案
为促进我市行政执法部门依法行政，加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的贯彻实施，全面落实行政执法责任制，根据《
广州市行政执法评议考核办法》，现制定我市2008年度行政执法评议考核方案。
一、评议考核机构
市行政执法评议考核工作小组（下称考核小组）负责组织实施我市2008年度的行政执法评议考核工作，办公室设在市法制办，具体工作人员由市府办公厅、市人事局、市监察局、市编委办、市法制办等单位各抽调2人。
二、评议考核对象
2008年度行政执法评议考核对象是下列具有行政处罚职责的市政府部门及机构（共39个）：
市发改委、市经贸委、市教育局、市科技局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市劳动保障局、市国土房管局、市建委、市交委、市水务局、市农业局、市卫生局、市人口计生局、市审计局、市环保局、市规划局、市市政园林局、市新闻出版和广电局 （市文化市场综合行政执法总队）、市体育局、市统计局、市物价局、市工商局、市林业局、市质监局、市食品药品监管局、市安监局、市知识产权局、市旅游局、市档案局、广州港务局、市城管局、市公路局、市人防办、市无线电办、市住房公积金管理中心。
三、评议考核的内容和方法
（一）评议考核的内容。
2008年度，我市主要对行政执法部门实施行政处罚的行为进行评议考核。具体内容包括：
1．依法履行法定职责的情况；
2．行政处罚实施主体是否合法；
3．行政处罚的事实是否清楚，证据是否确凿；
4．行政处罚适用法律是否正确；
5．行政处罚程序是否合法；
6．行政处罚决定被申请行政复议和被提起行政诉讼情况；
7．行政处罚案卷的质量情况；
8．建立和落实行政执法评议考核制的情况。
（二）评议考核的方法。
1．现场检查行政执法情况；
2．听取行政管理相对人的意见；
3．查阅行政处罚案卷；
4．审阅行政执法部门的评议考核自查报告和评分表。
四、评议考核的评分标准
评议考核采用百分制，分为优秀、良好、合格和不合格4个档次。考评总分在95分以上的为优秀；考评总分在85分-94分的为良好；考评总分在70分-84分的为合格；考评总分在70分以下的为不合格。
五、评议考核步骤
2008年度行政执法评议考核分为4个阶段进行：
（一）日常检查阶段。
考核小组在日常工作中通过处理行政执法投诉案件，检查法律、法规、规章实施情况，听取行政管理相对人的意见等方法，对被评议考核部门的行政处罚实施情况进行检查。
（二）行政执法部门自查阶段（2008年11月以前完成）。
行政执法部门对照本方案的评议考核内容进行自查和评分，形成书面报告，并填写《广州市2008年度实施行政处罚行为评议考核评分表》、《广州市2008年度行政执法评议考核情况统计表》，于11月30日前报考核小组办公室。
（三）抽查阶段（2008年12月至2009年1月）。
考核小组将对以下15个行政执法部门2008年度实施行政处罚的情况进行抽查（具体安排另行通知）：
市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市劳动保障局、市国土房管局、市建委、市农业局、市卫生局、市审计局、市环保局、市市政园林局、市林业局、市质监局、市安监局。
（四）综合评审阶段（2009年1月下旬至2月上旬）。
考核小组根据现场检查情况、查阅行政处罚案卷情况、被评议考核部门的自查情况等进行综合评分。评议考核评分原则上由考核小组工作人员先独立分别对各行政执法部门进行评分，再取平均分作为该部门的最后得分。
六、评议考核结果的运用
根据《
广州市行政执法评议考核办法》的规定，评议考核结束后，考核小组将行政执法评议考核结果在全市范围内通报。对被评为优秀档次的行政执法部门和行政执法人员，根据有关规定予以通报表扬。对被评为不合格档次的行政执法部门，根据有关规定予以通报批评。
附件1
广州市2008年度实施行政处罚行为评议考核评分表
被评议考核部门：
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│ 考核项目 │ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分│ 评分理由│
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│ │ (一)是否根据法律、法规 │ 不按法律、法规和“三定”规定(方案)履行实施 │ │ │
│ 一、依法履│和“三定”规定(方案)，履行实│行政处罚工作职责的，扣5分。 │ │ │
│行法定职责 │施行政处罚的工作职责。(5分) │ │ │ │
│ ├──────────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│(10分) │ (二)有没有不履行、不正 │ 有一次(项)不履行、不正确履行实施行政处罚职 │ │ │
│ │确履行实施行政处罚职责的情 │责的，扣1分；有两次(项)的，扣2分， 以此类推， │ │ │
│ │况。(5分) │扣完为止。 │ │ │
├──────┼──────────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ (一)行政处罚实施主体是 │ 有一件行政处罚案件不具备法定资格的，扣1分； │ │ │
│二、行政处罚│否依法具有法定行政处罚权。 │有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│实施主体合 │(2分) │ │ │ │
│ ├──────────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│法(8分) │ (二)行政处罚实施主体是 │ 行政处罚实施主体超越法定权限和管辖区域内作出│ │ │
│ │否在法定职权内和管辖区域内 │行政处罚决定的，有一件的，扣1分；有两件以上的， │ │ │
│ │实施行政处罚。 (2分) │扣2分。 │ │ │
│ ├──────────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ (三)执法人员是否接受过 │ 执法人员接受过执法培训不足90％的，扣0．5分；│ │ │
│ │执法培训，持有行政执法证。 │不足80％的，扣1分；不足70％的，扣1．5分；不足 │ │ │
│ │(4分) │60％的，扣2分。执法人员持证率不足90％的，扣0．5 │ │ │
│ │ │分；不足80％的，扣1分；不足70％的，扣1．5分；不 │ │ │
│ │ │足60％的，扣2分。 │ │ │
└──────┴──────────────┴────────────────────────┴───┴──────┘
┌─────┬──────────────┬─────────────────────────┬───┬──────┐
│ 考核项目│ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分│ 评分理由│
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│ │ │ 1．对未实施违法行为的当事人给予行政处罚的， │ │ │
│三、行政处│ (一)被行政处罚相对人资 │扣2分。 │ │ │
│罚事实清 │格认定是否正确。 (5分) │ 2．案卷中未附有被处罚公民身份证明的材料或未 │ │ │
│楚、证据确│ │附有被处罚的法人、其他组织主体资格证明材料的，有 │ │ │
│凿(13分) │ │一件的，扣0．5分；有两件以上的，扣1分。 (因当事 │ │ │
│ │ │人原因造成的，不扣分)。 │ │ │
│ │ │ 3．被处罚当事人的姓名或名称未使用全称的，有 │ │ │
│ │ │一件的，扣0．5分；有两件以上的，扣1分。 (因当事 │ │ │
│ │ │人原因造成的，不扣分)。 │ │ │
│ │ │ 4．被处罚当事人的姓名或名称前后不一致的，有 │ │ │
│ │ │一件的，扣0．5分；有两件以上的，扣1分。 (因当事 │ │ │
│ │ │人原因造成的，不扣分)。 │ │ │
│ ├──────────────┼─────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ │ 1．未认定违法事实发生的时间、地点、经过、情 │ │ │
│ │ (二)是否客观、准确地认 │节、危害后果等详细情况或事实认定不清，前后矛盾的，│ │ │
│ │定违法事实，包括具体的原因、│有一件的，扣1分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ │目的、经过、手段、情节、违法│ 2．主要证据不足(如孤证)或主要证据不具有证 │ │ │
│ │行为造成的危害后果或程度，是│据关联性、合法性、真实性，不能证明当事人有违法事 │ │ │
│ │否有合法、充分、全面的证据予│实的，有一件的，扣1分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ │以证明。 (8分) │ 3．违法金额或非法所得计算有误的，有一件的， │ │ │
│ │ │扣1分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ │ │ 4．证据与违法事实之间不能对应的，有一件的， │ │ │
│ │ │扣1分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
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│ 考核项目 │ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分│ 评分理由 │
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│ │ (一)对违法行为给予行政 │ 依据未经公布的规定实施行政处罚的，有一件的， │ │ │
│ 四、行政处│处罚的规定是否公布。 (2分) │扣1分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ ├───────────────┼─────────────────────────┼───┼────────┤
│罚适用法律 │ (二)是否根据当事人的违 │ 定性错误或适用法律错误的，有一件的，扣1分； │ │ │
│正确 │法事实，作出准确的定性。(2分) │有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ ├───────────────┼─────────────────────────┼───┼────────┤
│(8分) │ (三)适用法律、法规、规 │ 适用法律、法规、规章不准确或不规范的，有一次 │ │ │
│ │章是否准确。 (2分) │扣1分，有两次以上的，扣2分。 │ │ │
│ ├───────────────┼─────────────────────────┼───┼────────┤
│ │ (四)适用法律、法规、规 │ 适用法律、法规、规章未具体明确到条、款、项、 │ │ │
│ │章具体条、款、项、目是否明确。│目的，有一次的，扣1分；有两次以上的，扣2分。 │ │ │
│ │(2分) │ │ │ │
├──────┼────┬──────────┼─────────────────────────┼───┼────────┤
│ │ │ 属于管辖范围 │ 1． 未及时受理的，有一件的，扣1分； 有两件以│ │ │
│五、行政处 │(一)受 │的，是否及时受理， │上的，扣2分。 │ │ │
│罚程序合法 │理阶段 │并规范填写案件受 │ 2． 案件受理记录填写不规范的，有一件的，扣1 │ │ │
│(41分，含 │(4分) │理记录。 (4分) │分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ ├────┼──────────┼─────────────────────────┼───┼────────┤
│受理、立案、│ │ 1．是否依法制 │ 没有制定立案标准的，扣1分。 │ │ │
│调查取证、 │ (二)立│定立案标准。(1分) │ │ │ │
│ │ ├──────────┼─────────────────────────┼───┼────────┤
│告知、听证、│ 案阶段│ 2．对符合立案 │ 对符合立案条件而不立案或者超过法定期限立案 │ │ │
│决定、送达、│ (4分) │条件的是否及时立 │的，有一件的，扣1分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│执行等8个 │ │案。 (2分) │ │ │ │
│ │ ├──────────┼─────────────────────────┼───┼────────┤
│阶段) │ │ │ 填写立案报告，或案由、案件来源及相关材料、当 │ │ │
│ │ │ 3．是否规范填 │ │ │ │
│ │ │写立案报告。(1分) │事人基本情况、案情摘要、立案理由、经办人意见、行 │ │ │
│ │ │ │政执法部门负责人意见、指定2名以上案件调查人员等 │ │ │
│ │ │ │事项填写不完整或错误的，有一件的，扣0．5分；有两 │ │ │
│ │ │ │件以上的，扣1分。 │ │ │
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│ 考核项目 │ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分│ 评分理由│
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│ │ │ 1．调查取证是 │ 从事调查取证工作的人员只有1人或未持合法有效 │ │ │
│五、行政处 │(三)调 │否由2名以上持合 │行政执法证件的，有一件的，扣1分；有两件以上的， │ │ │
│罚程序合法 │查取证阶│法有效行政执法证 │扣2分。 │ │ │
│(41分，含 │段(8分) │件的行政执法人员 │ │ │ │
│受理、立案、│ │负责进行。 (2分) │ │ │ │
│ │ ├─────────┼──────────────────────────┼───┼──────┤
│调查取证、 │ │ │ (1)调查询问或者检查笔录上既没有被询问人或 │ │ │
│告知、听证、│ │ 2．对当事人开 │者被调查人的签字确认，又没有2名行政执法人员注明 │ │ │
│决定、送达、│ │展调查询问或检 │情况并签名的；调查询问笔录中被询问人回答的内容记 │ │ │
│执行等8个 │ │查，是否制作调查 │录有修改，或者检查笔录中有修改，但未经被询问人或 │ │ │
│阶段) │ │询问或检查笔录。 │被检查人签名、捺指印或者盖章确认的，有一处的，扣 │ │ │
│ │ │(4分) │0．5分，有两处以上的，扣1分。 │ │ │
│ │ │ │ (2)制作的调查笔录或检查笔录内容不完整或填 │ │ │
│ │ │ │写错误的，有一处的，扣0．5分，有两处以上的，扣1分。 │ │ │
│ │ │ │ (3)一份调查询问笔录只能对应1名被询问人， │ │ │
│ │ │ │一份调查询问笔录中被询问人有2名或2名以上的，有 │ │ │
│ │ │ │一件的，扣0．5分；有两件以上的，扣1分。 │ │ │
│ │ │ │ (4)调查询问或检查的内容应与案件相关，询问 │ │ │
│ │ │ │或检查的内容与案件无关的，有一件的，扣0.5分；有 │ │ │
│ │ │ │两件以上的，扣1分。 │ │ │
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│ 考核项目 │ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分│ 评分理由│
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│ │ │ 3．证据可能灭 │ 有下列情形之一，有一件的，扣1分；有两件以上 │ │ │
│五、行政处 │(三)调 │失或者以后难以取 │的，扣2分： │ │ │
│罚程序合法 │查取证阶│得的情况下，行政 │ (1)未出具证据先行登记保存决定书或其他凭证 │ │ │
│(41分，含 │段(8分) │执法人员是否先行 │的，或者先行登记保存决定书或其他凭证的内容不完整│ │ │
│受理、立案、│ │登记保存证据，并 │或未经执法单位负责人批准的； │ │ │
│调查取证、 │ │向当事人出具证据 │ (2)将与案件无关联性的物品先行登记保存的； │ │ │
│告知、听证、│ │先行登记保存决定 │ (3)未在7日内作出处理决定的。 │ │ │
│决定、送达、│ │书或其他有效凭 │ │ │ │
│执行等8个 │ │证。 (2分) │ │ │ │
│ ├────┼─────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│阶段) │ │ 1．行政处罚实施 │ 在作出行政处罚决定前，未履行告知义务的；有一│ │ │
│ │ (四)告│机关在作出行政处 │件的，扣1分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ │ 知阶段│罚决定前，是否告 │ │ │ │
│ │ │知当事人作出行政 │ │ │ │
│ │ (6分) │ │ │ │ │
│ │ │处罚决定的事实、 │ │ │ │
│ │ │理由及依据，并告 │ │ │ │
│ │ │知当事人依法享有 │ │ │ │
│ │ │的权利。 (2分) │ │ │ │
│ │ ├─────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ │ 2．行政处罚事先 │ 行政处罚事先告知书内容不正确或不齐全的，有一│ │ │
│ │ │告知书中告知内容 │件的，扣1分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ │ │是否正确及齐全。 │ │ │ │
│ │ │ (2分) │ │ │ │
│ │ ├─────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ │ 3．当事人要求陈 │ 未制作陈述申辩笔录或未进行复核的，有一件的，│ │ │
│ │ │述、申辩的，行政 │扣1分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ │ │执法人员是否制作 │ │ │ │
│ │ │陈述申辩笔录，并 │ │ │ │
│ │ │进行复核。 (2分) │ │ │ │
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│ 考核项目 │ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分│ 评分理由│
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│ │ │ 1．作出责令停 │ 未告知当事人听证权利的，有一件的，扣1分；有 │ │ │
│五、行政处 │(五)听│产停业、吊销许可 │两件以上的，扣2分。 │ │ │
│罚程序合法 │证阶段│证或较大数额罚款 │ │ │ │
│(41分，含 │(6分) │等行政处罚决定之 │ │ │ │
│受理、立案、│ │前，是否告知当事 │ │ │ │
│调查取证、 │ │人有要求举行听证 │ │ │ │
│告知、听证、│ │的权利。 (2分) │ │ │ │
│ │ ├─────────┼─────────────────────────┼───┼──────┤
│决定、送达、│ │ 2．当事人要 │ 当事人要求听证的，行政执法部门置之不理或未在 │ │ │
│执行等8个 │ │求听证的，行政执 │举行听证前的7日内通知当事人举行听证的时间、地点 │ │ │
│阶段) │ │法部门是否在听证 │的，有一件的，扣1分；有两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ │ │的7日前通知当事 │ │ │ │
│ │ │人举行听证的时 │ │ │ │
│ │ │间、地点。 (2分) │ │ │ │
│ │ ├─────────┼─────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ │ 3．是否依法定 │ (1)未按照法定程序举行听证的，有一件的，扣 │ │ │
│ │ │程序举行听证会， │0．5分；有两件以上的，扣1分。 │ │ │
│ │ │是否制作行政处罚 │ (2)未制作行政处罚听证笔录或笔录不完整、不 │ │ │
│ │ │听证笔录。 (2分) │规范的，有一件的，扣0．5分；有两件以上的，扣1分。 │ │ │
│ ├───┼─────────┼─────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ │ 1．作出行政处 │ 未制作行政处罚决定书的，有一件的，扣1分；有 │ │ │
│ │(六)决│罚决定的，是否制 │两件以上的，扣2分。 │ │ │
│ │定阶段│作行政处罚决定 │ │ │ │
│ │(6分) │书。 (2分) │ │ │ │
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│ 考核项目 │ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分│ 评分理由│
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│ │ │ 2．行政处罚决 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│五、行政处 │(六)决│定书是否载明下列 │ 行政处罚决定书内容缺项或填写错误的，有一处 │ │ │
│罚程序合法 │定阶段│事项： 当事人的姓│的，扣1分；有两处以上的，扣2分， 以此类推，扣完│ │ │
│(41分，含 │(6分) │名或者名称、地址；│为止。 │ │ │
│受理、立案、│ │违反法律、法规或 │ │ │ │
│调查取证、 │ │者规章的事实和证 │ │ │ │
│告知、听证、│ │据；作出行政处罚 │ │ │ │
│决定、送达、│ │的法定依据；具体 │ │ │ │
│执行等8个 │ │的行政处罚种类、 │ │ │ │
│阶段) │ │数额；行政处罚的 │ │ │ │
│ │ │履行方式和期限； │ │ │ │
│ │ │不服行政处罚决 │ │ │ │
│ │ │定，申请行政复议 │ │ │ │
│ │ │或提起行政诉讼的 │ │ │ │
│ │ │具体途径、法定期 │ │ │ │
│ │ │限；作出行政处罚 │ │ │ │
│ │ │决定的行政处罚实 │ │ │ │
│ │ │施机关名称和印章 │ │ │ │
│ │ │以及作出行政处罚 │ │ │ │
│ │ │决定的日期。(4分) │ │ │ │
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│ 考核项目 │ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分│ 评分理由│
├──────┼────┬─────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ │ 1．是否制作行 │ │ │ │
│五、行政处 │(七)送 │政处罚决定书送达 │ 没有制作行政处罚决定书送达回执或回执上没有 │ │ │
│罚程序合法 │达阶段 │回执或送达回执上 │有效签名的，有一件的，扣1分；有两件以上的，扣2 │ │ │
│(41分，含 │(3分) │是否有受送达人签 │分。 │ │ │
│受理、立案、│ │字或盖章(代收的 │ │ │ │
│调查取证、 │ │应当注明代收理由 │ │ │ │
│告知、听证、│ │及代收人签名；受 │ │ │ │
│决定、送达、│ │送达人拒收的，是 │ │ │ │
│执行等8个 │ │否由2名行政执法 │ │ │ │
│阶段) │ │人员注明拒收理 │ │ │ │
│ │ │由、签名并由见证 │ │ │ │
│ │ │人签名或盖章)。 │ │ │ │
│ │ │(2分) │ │ │ │
│ │ ├─────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ │ 2．行政处罚决 │ │ │ │
│ │ │定书除当场送达 │ 未在7日内送达行政处罚决定书的，有一件的，扣 │ │ │
│ │ │外，是否在作出行 │0．5分；有两件以上的，扣1分。 │ │ │
│ │ │政处罚决定之日起 │ │ │ │
│ │ │7日内送达。(1分) │ │ │ │
│ ├────┼─────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ (八)执│ 1．行政强制执 │ 无行政强制执行权的行政处罚实施机关采取行政 │ │ │
│ │ 行阶段│行是否有法律法规 │强制执行措施的，扣1分。 │ │ │
│ │ (4分) │的授权。 (1分) │ │ │ │
└──────┴────┴─────────┴────────────────────────┴───┴──────┘
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│ 考核项目 │ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分│ 评分理由│
├──────┼───┬───────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ │ 2．行政处罚决 │ │ │ │
│五、行政处 │(八)执│定生效后，当事人 │ 未在法定期限内向人民法院申请强制执行的，扣1 │ │ │
│罚程序合法 │行阶段│逾期不履行的，无 │分。 │ │ │
│(41分，含 │(4分) │强制执行权的行政 │ │ │ │
│受理、立案、│ │处罚实施机关是否 │ │ │ │
│调查取证、 │ │在法定时间内向人 │ │ │ │
│告知、听证、│ │民法院申请强制执 │ │ │ │
│决定、送达、│ │行。 (1分) │ │ │ │
│ │ ├───────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│执行等8个 │ │ 3．行政罚款是 │ 行政罚款不符合罚缴分离原则或当场收缴罚款不 │ │ │
│阶段) │ │否符合罚缴分离原 │符合法律规定的条件，或未出具财政部门统一制发的罚│ │ │
│ │ │则； 当场收缴罚款 │款收据的，有一件(次)的，扣1分；有两件(次)以 │ │ │
│ │ │的是否符合法律规 │上的，扣2分。 │ │ │
│ │ │定的条件，是否出 │ │ │ │
│ │ │具财政部门统一制 │ │ │ │
│ │ │发的罚款收据。 │ │ │ │
│ │ │ (2分) │ │ │ │
├──────┼───┴───────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│六、行政处 │ (一)行政处罚决定被申请 │ 未依法提交复议答辩意见、证据、依据等材料的，│ │ │
│罚决定被申 │复议后，是否依法提交复议答辩 │有一件的，扣0．5分；有两件以上的，扣1分。 │ │ │
│请行政复议 │意见、证据、依据等材料。(1分) │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│和被提起行 │ (二)是否积极履行复议决 │ 不积极履行复议决定的，有一件的，扣0．5分；有│ │ │
│政诉讼情况 │定。(1分) │两件以上的，扣1分。 │ │ │
│ ├───────────────┼────────────────────────┼───┼──────┤
│(6分) │ (三)行政处罚决定是否被 │ 行政处罚决定被行政复议机关撤销的，有一件的，扣│ │ │
│ │行政复议机关撤销。(1分) │0．5分；有两件以上的，扣1分。 │ │ │
└──────┴───────────────┴────────────────────────┴───┴──────┘
┌──────┬───────────────┬──────────────────────────┬───┬──────┐
│ 考核项目 │ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分│ 评分理由│
├──────┼───────────────┼──────────────────────────┼───┼──────┤
│六、行政处 │ (四)行政处罚决定被提起 │ 不依法提交 答辩书、证据、依据等材料的，有一件 │ │ │
│罚决定被申 │行政诉讼后，是否积极应诉。 │的，扣0．5分；有两件以上的，扣1分。 │ │ │
│请行政复议 │(1分) │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────────────────────┼───┼──────┤
│和被提起行 │ (五)行政处罚决定在行政 │ 行政处罚决定在行政诉讼中被终审撤销或部分撤 │ │ │
│政诉讼情况 │诉讼中是否被终审撤销或部分 │销的，有一件的，扣0．5分；有两件以上的，1分。 │ │ │
│(6分) │ │ │ │ │
│ │撤销。(1分) │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ (六)是否积极履行行政诉 │ 不积极履行行政诉讼判决的，有一件的，扣0．5分； │ │ │
│ │讼判决。(1分) │有两件以上的，扣1分。 │ │ │
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│ 七、行政执│ (一)是否建立健全行政执 │ 没有建立行政执法案卷管理制度或者没有执行行 │ │ │
│法案卷的质 │法(行政处罚)案卷管理制度。 │政执法案卷管理制度的，扣2分。 │ │ │
│量情况 │(2分) │ │ │ │
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│ (10分) │ (二)是否按一案一卷归档 │ 有一件未按一案一卷归档的，扣1分；有两件以上 │ │ │
│ │ (特殊情况分正副卷的除外。 │的，扣2分。 │ │ │
│ │ (2分) │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ (三)卷内材料是否齐全。 │ 有一件卷内材料不齐全的，扣1分；有两件以上的， │ │ │
│ │ (2分) │扣2分。 │ │ │
│ ├───────────────┼──────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ (四)卷内材料是否按有关 │ 有一件卷内材料未按有关规定排列有序、装订整齐 │ │ │
│ │规定排列有序、装订整齐。 │的，扣0．5分；有两件以上的，扣1分。 │ │ │
│ │(1分) │ │ │ │
│ ├───────────────┼──────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ (五)卷内材料是否有规范 │ 有一件卷内材料没有规范的页号的，扣0．5分；有 │ │ │
│ │的页号。(1分) │两件以上的，扣1分。 │ │ │
│ ├───────────────┼──────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ (六)卷内文字是否使用钢 │ 有一件卷内文字未使用钢笔或签字笔或毛笔书写 │ │ │
│ │笔或签字笔或毛笔书写。(1分) │的，扣0．5分；有两件以上的，扣1分。 │ │ │
│ ├───────────────┼──────────────────────────┼───┼──────┤
│ │ (七)案卷归档是否及时。 │ 有一件案卷归档不及时的，扣0．5分；有两件以上的，│ │ │
│ │ (1分) │扣1分。 │ │ │
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│ 考核项目 │ 考核内容 │ 评分标准 │ 得分 │ 评分理由│
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│八、建立和 │ (一)是否建立行政执法评 │ 未建立行政执法评议考核制的，扣2分。 │ │ │
│落实行政执 │议考核制。(2分) │ │ │ │
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│法评议考核 │ (二)是否按有关规定进 │ 未对上年度(2007年)进行行政执法评议考核工作 │ │ │
│制的情况 │行了行政执法评议考核工作。 │的，扣2分。 │ │ │
│(4分) │ │ │ │ │
│ │ (2分) │ │ │ │
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│ 总 分 │ │ │
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