银川市人民政府办公厅印发关于银川市创模工作情况及下一步工作安排的通知
（银政办发〔2008〕173号）
各县（市）区政府、市政府各部门、直属机构：
《银川市创模工作情况及下一步工作安排》已经银川市人民政府常务会议研究同意，现印发给你们，请对照各自职责，认真贯彻执行。
附：《银川市创模工作情况及下一步工作安排》
二OO八年八月十一日
银川市创模工作情况及下一步工作安排
今年上半年市委、市政府调整了创模工作组，组织成立了创模办公室。创模工作组先后三次召开创模工作联席会议，研究部署创模工作。针对未达标指标，各部门按照创模总体方案，积极有效开展创摸工作。通过半年的努力，创模工作取得突破性进展，从目前工作进展看，2007年未达标的重点企业排放稳定达标率、环保能力建设、规划环评执行率、中小学环境教育普及率等8项指标年内基本可以达到创模要求。按照创模32项新指标考核，年内可实现27项指标基本达标。7月23日，环保部污染控制司城市处李蕾处长、国家环境规划院李云生主任对我市的创模工作进行调研，李蕾处长对我市的创模工作提出了八个方面的建议，结合八个方面的要求和前期开展的工作，疏理出我市创模工作还存在的一些突出问题，主要表现在以下几个方面：
一、创模工作存在的主要问题
（一）规模以上单位工业增加值能耗高于全国平均水平
2006、2007年我市规模以上单位工业增加值能耗分别为4.22吨/万元、4.37吨/万元，2006年是同期全国平均水平的1.66倍，2007年我市规模以上工业增加值能耗不降反升，比2006年增加了3.67%。此项指标未达到小于全国平均水平的考核要求。
（二）万元工业增加值主要污染物排放强度大于全国平均水平
2007年银川市废水排放强度为32.95吨/万元，化学需氧量为0.0103吨/万元（2006年全国平均值0.0072吨/万元），废水、化学需氧量排放强度还未达到小于全国平均水平考核要求。
（三）城市市区内地表水有劣五类水体
由于城市污水主管网和集污管网设施不完善，市区内的部分工业、生活污水直接排入各排水沟，使得四二干沟（金凤区段）、银新干沟（第一污水处理厂出口至贺兰山路段）、第二排水沟（苗木场至德胜工业园区段）水质恶化，水质为劣五类水体。
