一是要有利于完善国库单一账户体系。即按照国库集中支付制度改革有关要求，实现公务卡管理与国库单一账户体系的有机衔接，保证财政资金在最终支付之前始终保留在国库中。
二是要有利于加强财政动态监控。即通过制度和技术手段的创新，实现财政部门对公务卡公务消费明细信息的动态监控，从而进一步提高财政资金使用的透明度。
三是要有利于方便预算单位用款。即要充分考虑预算单位财务部门的工作实际，通过这种现代支付结算工具，进一步提高预算单位财务管理工作效率，推动预算单位财务管理水平迈上新的台阶。
四是要有利于推动我市银行卡产业发展。即不断规范银行卡受理市场，改善银行卡受理环境，以应用推广公务卡为契机，努力推动我市银行卡产业发展。
三、应用推广公务卡的主要工作
（一）成立全市公务卡应用推广工作领导机构为加强对全市公务卡应用推广工作的组织领导，成立西安市公务卡应用推广工作领导小组（以下简称“领导小组）。组长由市政府秘书长毋晖担任，副组长由市财政局局长肖西平、市监察局局长樊华、人行西安分行营管部副主任梁新安等部门领导同志担任。领导小组负责研究制定我市公务卡应用推广相关政策和制度，解决全市公务卡应用推广工作中出现的重大问题，组织协调各有关部门之间的工作关系。领导小组下设办公室，办公室设在j财政局，具体负责贯彻落实公务卡应用推广的各项工作。办公室主任由市财政局副局长杨宁担任，办公室成员由市财政局、人行西安营管部、市监察局的相关业务负责人和具体经办人组成。
（二）制定我市公务卡应用推广实施方案及具体管理办法
1．制定市级预算单位公务卡管理办法，对公务卡实施过程中涉及的各个环节进行规范，为公务卡的应用推广工作提供制度保障，确保公务卡应用推广工作按照改革的规范要求推进。各区县可根据当地实际，参照市级相关制度制定本区县的公务卡管理办法。
2．各预算单位应当根据本实施方案和市级公务卡管理办法，制定本单位内部公务卡财务管理及结算办法，加强本单位公务卡的内部管理与控制规范公务卡使用和报销程序确保资金安全，达到提高财务工作效率和财务管理水平的目的。
（三）开发公务卡应用的相关系统财政部门要做好国库集中支付系统公务卡管理平台的开发与完善，各发卡银行要将本行结算系统与财政相关信息系统对接，从而实现通过国库集中支付系统，就可以方便地收集和提取公务卡支出明细信息。
（四）公务卡卡种及发卡银行的选择与确定
