五、煤炭企业转产和煤炭城市转型的保障措施
（一）加强组织领导。
在煤炭工业可持续发展试点工作领导组指导下，由省经委负责经济转型工作的协调、督促、检查等日常工作。煤炭企业和煤炭城市要把转产、转型工作放在突出位置，制订工作方案和实施办法，明确分工，落实责任，抽调力量，抓好组织实施。要建立企业和城市间协调沟通服务机制，强化市矿协作，统筹规划，共同推进转产、转型。
（二）加大政策扶持
企业转产、城市转型重点涉及产业政策、财税政策、资源政策和劳动保障政策，要认真落实国务院在我省实施煤炭可持续发展试点提出的政策。涉及省里落实的政策，有关部门要解放思想，从大局出发，积极予以支持。煤炭城市要调整工作思路，转变工作重点，把转产、转型摆在突出位置，在抓好上级政策落实工作的基础上，根据各市的情况，“一市一策”、“一企一策”，制定推进的政策措施。
（三）加大资金支持
煤炭企业转产实施转产项目，煤炭城市转型建立转产园区，解决煤炭职工生活保障方面的历史遗留问题，实施下岗职工再就业，都需要投入大量的资金。一方面，煤炭城市和煤炭企业要自力更生，增强自身筹融资能力，多渠道筹集资金，调整投资结构。煤炭城市提取留用煤炭可持续发展基金的30%必须足额用于转产发展；另一方面，要严格执行《国务院关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的意见》规定，将30%煤炭可持续发展基金用于企业转产、城市转型项目，突出支持装备制造业、医药、食品、轻纺工业及现代服务产业转产项目和转产园区配套设施建设。煤炭企业自提的煤矿衰老期转产资金，专款专用，都要用于企业转产和下岗职工培训及再就业。
（四）加大制度创新。
各级各部门、各企业一定要创新发展思路，打破原有的发展模式，从可持续发展及构建和谐社会的角度、推进转产、转型工作。要重点推进财税体制、劳动用工制度、社会保障体制、投资体制的改革。大型煤炭企业要进一步加快现代企业制度的建立和完善，理顺母子公司体制。在发展转产项目上要进一步加大联合重组力度，实施产业整合战略。
（五）加大技术创新。
坚持高标准、高起点、高水平发展战略，走新型工业化道路。转产项目一定要符合国家产业政策，选用先进的技术工艺和装备，坚决制止低水平项目建设。要加大产学研联合力度，一是加大产业化项目的联合攻关力度，推进科技产品的产业化，二是加大培训产业工人的力度，特别是在实施转产中亟需的冶金、化工、机械制造等产业工人。
（六）进一步扩大开放。
