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（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观总揽全局，按照省委“四抓三支撑”的总体要求，全力支持酒钢做大做强，以产业集群化发展为重点，以延伸产业链为主线，以优势产业、龙头企业为关键，以自主创新、科技创新和管理创新为动力，优化产业布局，改善发展环境，全力推进新型工业化进程，全面提升工业综合竞争能力，实现“工业大市”向“工业强市”的新跨越。
（二）发展目标
以现有产业为基础，结合未来发展趋势和市场前景，依托优势资源和优势企业，围绕优势产业，引进国内外战略合作伙伴，实施项目带动和名牌战略，重点培育10户主业突出、核心竞争力强的大企业、大集团，促进产业集群化发展，提高产业能级，到2012年把不锈钢及钢铁延伸加工、冶金新材料及高载能、机械装备制造、食品工业、建材、高新技术等培育成新的主导产业，煤电及化工、风电及风电装备制造、核乏燃料后处理装备制造及工业配套服务等新型工业化产业取得重大进展，工业经济结构更趋合理，形成以高新技术产业为导向、基础产业和制造业为支撑、工业配套服务业全面发展的产业格局。
--工业经济总量目标：2012年，实现全市工业总产值780亿元左右，年均增长20%左右；地方工业企业实现总产值180亿元左右，年均增长50%左右。全市工业企业实现增加值200亿元左右，年均增长20%左右，实现在2007年的基础上翻一番。
--国民经济可持续发展目标：2012年，万元GDP能耗比“十五”末下降20%，万元工业增加值用水量降低20%以上；工业固体废弃物综合利用率提高到40%以上；工业污染物排放控制在国家指标范围，工业企业“三废”治理达到行业管理许可范围之内。
（三）发展原则
1、坚持以酒钢为中心，抓好内涵提质和外延扩充。毫不动摇地巩固和支持酒钢等大中型企业做大做强，抓存量盘活，企业深化改革，内部挖潜，提高效益，做精做优；毫不动摇地鼓励和引导民营经济加快发展，抓增量扩充，注重园区在地方工业发展中的主力军作用，大力招商引资，激发活力，做大做强民营经济。
2、坚持以产业为依托，增强竞争力和比较优势。依托产业优势，提高产业的集中度、企业的关联度、科研与生产的结合度，加大对相关行业的整合力度，大力促进产业资源向园区、支柱产业和优势企业集中靠拢，充分聚集产业要素，形成产业集群。
3、坚持以科技为依靠，加快技术创新和队伍建设。充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，鼓励科技创新，强化科技协作，推动企业成为技术创新的主体，增强自主创新能力。加强企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍和技能型人才队伍建设，为加快工业发展提供智力支持。
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