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嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市工业强市规划纲要》的通知

  (二)面临的形势
  省委、省政府工业强省会议的召开,必将引发全省新一轮的工业发展高潮,我市工业发展也将迎来一个重要的战略机遇期。我市工业经济发展面临的总体形势是机遇大于挑战,有利条件大于不利因素。
  1、有利条件:一是新一轮产业分工的调整重组引发的国际资本和产业加速向长、珠三角等地区转移的趋势缓解,特别是高载能、劳动密集型产业向中西部地区转移,对加快我市工业经济发展是一个很好的机遇。二是国家继续深入实施西部大开发战略及西陇海兰新线经济带甘肃段开发规划的加快实施,对作为西陇海兰新线重要交通枢纽和拥有西北地区最大的钢铁联合企业的嘉峪关市,将起到强有力的推动作用。三是我市招商引资和项目建设效果明显,市域优势特色产业日渐发展壮大,将进一步提升工业经济的市场竞争力。四是我市城市和工业园区基础设施投资持续增加,工业项目投资环境日益完善,为新一轮的工业大发展奠定了坚实的基础。五是西气东输、嘉策铁路、连霍高速等重大工程的实施,为我市工业经济实现内扩外引和增强持续发展能力创造了条件。六是我市积极谋划发展风、煤、核等工业化产业项目,为工业经济发展注入新的活力。
  2、不利因素:一是市场竞争日趋激烈、资源约束不断强化,一定程度上制约了作为我市经济支柱的酒钢公司的发展。二是区域经济增长活力相对不足,尤其是作为衡量现代产业综合水平重要标志的新型工业比重仍然偏小。三是民营企业融资困难的问题未能有效解决,约束工业经济增长的水资源、铁路运力等新的制约瓶颈开始凸现。四是区域生态环境脆弱,治理保护任务艰巨。五是传统产业所占比重较大,新兴产业发育不足,尚未形成对整个工业经济的强力带动作用。六是作为新型工业支撑平台之一的现代服务业缺乏,影响产业链终端形成和发展。七是地方企业研发能力弱,创新能力不强,拥有自主知识产权的技术、产品、企业少,外向度低,综合成本高,规模、技术等方面的竞争力未能实现有效整合,影响工业经济效益与质量的提高。
  二、工业强市的思路与目标
  我市工业发展已具备相当的基础,但与省内外先进城市和发达地区相比,我市在经济结构上是一个“工业大市”,与“工业强市”还有一定的距离,这就要求必须用更宽的视野、更新的思路、更有效的措施加快工业强市的步伐,继续巩固工业发展的基础,加快工业发展速度,优化经济结构,强化企业适应市场经济的能力,充分挖掘出工业发展的潜力,激发工业发展的活力,改善工业发展的环境,进一步扩大工业经济总量。


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