泰安市人民政府关于发布2008年企业工资指导线的通知
（泰政发〔2008〕62号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
为建立健全企业职工工资正常增长机制，指导企业在生产发展、经济效益提高的基础上，合理安排工资增长，保障企业职工共享改革发展成果，构建和谐劳动关系，根据《
山东省人民政府关于发布2008年企业工资指导线的通知》（鲁政字〔2008〕154号）精神，现发布2008年全市企业工资指导线，并就有关问题通知如下：
一、2008年企业工资指导线标准
（一）根据国家、省收入分配政策，结合我市国民经济和社会发展状况，以2007年全市企业在岗职工平均工资16878元为基数（经批准，也可以本企业在岗职工平均工资为基数），确定2008年全市企业工资指导线为：
1、基准线：职工平均工资增长15％。
2、上线（预警线）：职工平均工资增长22％。
3、下线：职工平均工资增长7％。
（二）根据泰安市经济发展情况，确定我市企业工资随经济效益增长最低比例为：企业效益每增长1%，职工工资增长不得低于0.35%。
我市行政区域内所有企业以及与企业建立劳动关系的各类人员，均按照以上标准纳入工资指导线调控范围。
二、落实企业工资指导线的基本要求
（一）根据企业生产经营状况合理确定职工工资增长水平。
凡2008年经济效益实现增长的企业，要确保职工工资水平随经济效益提高有一定比例增长。
1、生产经营正常、经济效益增长的企业，要围绕基准线安排职工平均工资增长。经济效益水平较高、支付能力较强的企业，可在基准线与上线区间内增长工资。
2、生产经营较正常、经济效益一般的企业，可在基准线和下线之间安排工资增长。
3、上年亏损且当年可能出现亏损的企业，可暂不增加工资。
4、各类企业对提供正常劳动的职工支付的工资，不得低于市政府发布的最低工资标准。
（二）对不同经济类型企业实行分类调控政策。
1、竞争性国有和国有控股企业，当年实发人均工资增长不得突破上线（预警线）。职工平均工资低于上年全市企业在岗职工平均工资（16878元）的，在效益允许的前提下，可按上线增加职工工资。
2、垄断行业及国家财政补贴的国有和国有控股企业，职工平均工资增长不得突破基准线。上年工资水平高于全市企业在岗职工平均工资3倍的，职工平均工资增长必须在基准线以下安排。上年工资水平高于全市企业在岗职工平均工资3倍且经济效益下降幅度较大或亏损的，职工工资增长不得突破下线。
3、工资水平相对偏低，或近年来经济效益持续增长但职工工资增幅较小的企业，符合以下条件之一的，职工平均工资增长不应低于基准线。
（1）2006年、2007年职工平均工资低于全市企业在岗职工平均工资水平；
（2）2006年、2007年实现利润增长且盈利，预计2008年经济效益有一定增长；
（3）人工成本水平处于同行业偏低水平。
