10、加强市场整治，倡导绿色环保理念，营造安全优质的旅游发展环境。与工商、卫生、食品药品监管、技监、文化执法等部门共同做好市场监督管理和执法检查，对各类非法经营活动和违法行为进行集中整治，营造安全、放心的旅游消费环境；商请公安部门协助做好各类活动的安全保障、道路交通、客流疏导、社会治安管理等工作，确保安全、有序；协助交通局、港口局、铁路局、民航局等交通部门要做好各类重大节庆活动举办期间的交通运力安排，确保国内外游客“来得舒心、走得满意”；请市容环境部门要做好市容环境卫生各项工作，加大市容环境整治力度，协助做好各类活动举办期间户外宣传广告的安置规划以及旅游饭店、度假区、景区（点）周边环境卫生的整治工作；根据不同的时间节点，在全市住宿行业开展旅馆服务质量评比和减排降耗评比活动，努力创建一批优质的绿色节能饭店。
四、实施阶段
第一阶段：（2008年4月-2008年8月）启动准备。市有关委、办、局和区县及锦江、衡山、东湖等企业集团要尽快制定配套政策和标准规范，市区旅游行业协会要积极落实本行动计划，密切配合，结合实际，落实力量，分别制定切实可行的专项计划和实施方案，并抓紧启动行动计划相关的培训计划纲要和教材编写等各项基础工作。在奥运会期间，旅游企业要积极参与其中，展示上海旅游行业的风采。有关各方要乘奥运东风，加强沟通配合，形成全市行业上下一盘棋，同心协力迎世博的良好氛围和局面。
第二阶段：（2008年9月-2009年12月）全面实施。市相关委、办、局和区县要积极行动起来，广泛宣传、动员和贯彻实施本行动计划。2008年与全市范围开展的世博会宣传活动相呼应，通过广泛动员，组织全行业深入讨论，在全市旅游企业中营造声势，形成共识。落实迎世博的各项重点服务设施改造，提升产业功能，推进人才培训。同时结合上海旅游节庆活动的举办，深化世博旅游的各项筹备工作。贯彻落实相关标准规范的工作初见成效，迎世博旅游教育培训基本完成，员工队伍整体素质、服务技能水平明显提升，旅游行业面貌焕然一新。
第三阶段：（2010年1月-2010年4月）深化提高。在加强定期检查督促的基础上，市各相关部门和区县及相关企业对落实行动计划重点工作的情况开展全面检查，巩固成果，防漏补缺，交流推广，不断优化，为迎接世博会做好全面充分的准备。
附表
各区县世博旅游节庆活动发展定位
区县
| 发展定位
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浦东新区
| 重点打造陆家嘴综合旅游区、世纪公园及科技馆区主题游乐性旅游产品
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徐汇区
| 以“民俗旅游”为重点开发龙华旅游区、桂林公园旅游产品和衡山路休闲旅游产品
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长宁区
| 在虹桥开发区、古北开发区以“国际社区”主要内容开发旅游产品，要在中山公园商圈重点开发以儿童为主题的旅游产品
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普陀区
| 以梅川路休闲街服务业聚集区为重点开发旅游产品
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闸北区
| 以大宁商业城、上海马戏城、大宁灵石公园为中心开发旅游产品
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虹口区
| 着重突出历史文化主导地位，以多伦路文化名人街、鲁迅公园、摩西会堂等历史文化题材开发旅游产品
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杨浦区
| 以共青森林公园、黄兴公园、杨浦公园、新江湾绿地、江湾极限运动场等为主体，以“绿色休闲”为主题开发旅游产品
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黄浦区
| 以“海派文化发源地”为主线，着力打造上海历史风貌和现代文明相结合的旅游节庆活动，以豫园商城、南京路步行街为中心开发旅游产品
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卢湾区
| 依托太平桥和淮海路及沿线现代服务聚集区，开发具有时尚性的适合年轻人的旅游产品
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静安区
| 以南京西路、静安寺为中心，开发咖啡文化、社区弄堂文化旅游产品
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宝山区
| 做足“长江口”文章，利用吴淞口历史人文资源，着力研究滨江休闲旅游节庆产品
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闵行区
| 以锦江乐园、滑雪场等为重点，开发娱乐健身性旅游产品
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嘉定区
| 围绕“小笼”文化做文章，深度挖掘历史文化资源，开发民俗休闲旅游产品
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松江区
| 以佘山国家旅游度假区为重点，开发大型主题游园特色及度假旅游产品
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青浦区
| 整合淀山湖、朱家角旅游资源，以“水、古”为核心，开发水乡古镇及环淀山湖旅游产品
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南汇区
| 依托桃花村及周边桃园重点打造“上海桃花节”活动
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奉贤区
| 重点打造“菜花节”活动
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金山区
| 以枫泾古镇、农民画村为主开发旅游产品
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崇明县
| 依托三岛资源优势，以生态为特色，着力打造“生态观光、休闲度假”旅游产品
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