三、扎实做好三项创新性工作，为中小企业发展提供良好的金融服务
各金融机构要提高中小企业金融服务的精细化程度和针对性。一是开展金融机构对中小企业财务辅导工作，提高企业财务真实、规范程度，增强银企信任。要选择重点培育的中小企业进行辅导，各国有商业银行漯河市分行、漯河市城市信用社每家重点辅导10家以上中小企业，各农村信用联合社重点辅导5家以上中小企业，全市每年处于培育中的中小企业要达到80家以上。从规范财务制度、梳理编制财务报表报告、提高企业财务管理水平、提供投资理财服务等方面对企业进行财务辅导，使辅导对象逐步达到银行信贷条件，逐步提高评级授信额度。二是加快建设自律互助担保组织，为中小企业提供低成本贷款担保。按照政府支持、企业自愿、适当优惠的原则，在城镇中小企业聚集地区，以行业为单位，建立行业自律信用互助担保组织，实行共同出资、共担风险、互相监督、共同约束的互助担保机制。通过建立自律互助担保组织，解决中小企业成长初期的贷款担保难问题。金融机构要积极与自律互助担保组织建立业务关系，担保组织担保的贷款，利率要适当优惠。三是创新信贷产品，为中小企业提供量体裁衣的服务品种。创新融资业务品种，积极探索推广保理业务、机器设备按揭贷款、个体经济循环贷款、整贷零偿贷款、封闭贷款等贷款业务。创新贷款保证方式，探索推行中小企业联保贷款、动产质押、产业链融资、仓单抵押、应收账款质押、国内发票融资等担保贷款形式，接受中小企业用企业自身的无形资产（包括品牌、商标、专利）、土地使用权、股东个人财产等作为担保，接受自然人为中小企业提供的以其财产或权利为抵（质）押的担保。探索建立由民营企业、个体工商户、个人等投资入股的中小企业信用担保机构，对于有良好信用的小企业，也可适度发放信用贷款。
四、突出重点，积极有效开展金融支农工作
各金融机构要把思想和行动统一到中央和省、市对新农村建设的总体部署上来，紧紧围绕市委、市政府提出的新农村建设的实施意见，发挥各自业务优势，采取切实有效的措施，突出重点，加大“三农”信贷投放力度。一是大力支持粮食生产。粮食生产关系国家安全稳定大局。各金融机构要根据自身不同情况分别对农民从事粮食种植、良种培育、粮食收购销售等予以大力支持。二是积极支持订单农业发展，促进农业产业化经营。结合“双汇产业化工程”等，大力发展订单农业贷款，支持“龙头企业＋农户”、“龙头企业＋基地＋农户”等不同订单农业模式，促进农业产业化经营，提高农业种植、畜禽养殖的规模化和标准化水平，实现规模经济。三是支持农村基础设施的建设。侧重于支持农田水利、耕地质量和生态环境建设，要着力支持农民最急需的饮水、生物能源循环利用、乡村公路、农业综合信息网络、人居环境的治理改善等生活基础设施建设。四是大力拓展农村消费市场。配合生产资料流通领域的改革和整顿，积极支持农业产前产后服务组织，提高农村各类生产资料的供应能力，促进工业品下乡。重点支持一批有基地依托、交易规模大、设施完备、具有区域辐射能力的农村商品批发市场建设，支持农村发展现代流通业，农产品、农业生产资料和消费品连锁经营业，大力拓展农村消费市场。同时，立足内需，着力扩大消费需求，增加消费信贷品种，积极发展适合农村的消费贷款，充分发挥金融对农村经济的拉动作用。
五、完善小额担保贷款政策，促进全民创业
