淮南市人民政府关于批转市商务局淮南市早餐工程实施意见的通知
（淮府〔2008〕52号）
凤台县、各区人民政府，市政府有关部门：
现将市商务局《淮南市早餐工程实施意见》批转给你们，请认真组织实施。
二00八年八月十二日
淮南市早餐工程实施意见
随着我市经济发展，居民消费和生活节奏加快，市民生活质量不断提高，对身体健康和营养早餐的要求越来越高。为了尽快改变目前早餐经营存在的“脏、乱、差”状况，让市民吃上“卫生、便捷、营养、健康”的早餐，市政府决定实施“早餐工程”。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府引导、示范带动、市场运作、规范经营”的原则，坚持政策扶持与市场运行相结合、规范整顿与积极培育相结合、经济效益与社会效益相结合，店面经营和流动餐车经营相结合，着力对全市早餐业进行规范、完善和发展，建立符合市场需求、布局合理的早餐服务网络，把“早餐工程”办成政府放心、群众满意的民心工程、实事工程。
二、目标任务
（一）发展目标：按照社区居民每500户或1500人配置1-2个早餐网点的标准，或按照服务半径500米（特殊地段视实际情况适当增减）有1处早餐供应网点的要求，到“十一五”末，在市区发展早餐经营固定门点500个，早餐车网点500辆。在2008年底前，规划建设或改造符合食品卫生要求的示范固定早餐网点10个，其中，牛肉汤示范店1-2个；发展早餐车经营网点100个，社区直营店2-3个。力争在“十一五”末，使连锁、加盟形式的早餐直营店发展到全市早餐经营网点的30%以上，初步形成布局合理、运作规范、质优价廉、卫生放心的早餐网点服务体系。
（二）工作任务
1.抓好早餐网点建设，完善早餐经营网络。市商务、规划、市容、城建等有关部门，负责制订淮南市早餐网点建设规划，认真组织实施。
（1）对新建居民区，早餐网点配套要与整个工程同时设计、同时交付使用；结合社区商业“双进”工程的实施，完善社区商业服务设施，尤其是完善与居民消费密切相关的早餐工程设施。
（2）对老居民区，现有存量营业用房难以满足早餐经营需要的，要规划建设早餐经营用房，优化早餐网点布局，方便市民生活。将早餐网点建设纳入社区服务与再就业范围，付诸实施。
（3）对现有持证经营的早餐店（点）进行规范整顿，按照早餐工程相关标准进行改造，纳入早餐工程范围，统一管理，规范运作。2008年底，计划改造8-10个早餐店，其中，1-2个牛肉汤示范店。早餐店的改造，根据自愿原则，由早餐店申请，市商务局统一组织实施，从商务发展资金中给予适当补助。
