（三）积极稳妥地做好原有市属城市管理权的交接工作。针对城区市政、绿化、环卫、广告管理交接中费用界定拨付、区级管理机构的健全和市级监管机制的加强等三个关键环节，由市发改委牵头，会同市城管局、市市政公用事业局、市园林局、市财政和区级相应的城市管理责任部门，建立交接过渡期协调会议制度，及时协调矛盾，积极推进移交，确保绿化养护、市容环境卫生、市政养护、户外广告宣传等工作不受影响。
（四）建立招投标制度，完善市场运作体系。按建设局、市政公用事业局、园林局、财政局《关于印发〈无锡市市政道桥、园林绿化养护管理实施意见〉的通知》（锡建城〔2003〕19号、锡财建〔2003〕9号）规定，道路市政、环卫养护、绿化养护分别由市、区两级道路养护作业、环卫养护、绿化养护发包方拟定养护作业权招标方案，经市级主管部门审议通过，并统一在市级的招投标市场进行公开招标，适用招标市场的管理规定和招标规则，执行统一的任务量测算方法和劳动力单价及任务量定额。
（五）建立市、区两级监管，提高作业质量。下放管理的作业质量监管主要由区级市政、环卫、绿化、市容、广告责任部门负责，市级对应的主管部门负责监督管理和行业指导。市级主管部门重点对养护作业权招标过程，养护维修质量、及时率，审批事权的行为进行检查、考核和监督，并定期公布实施情况。市级主管部门按全市城市管理质量监管考核办法，定期和不定期向区级责任部门通报市级抽查考核情况，并要求区级责任部门按照市级主管部门考核的扣分情况进行扣款，同时作为年度市区城市管理质量评优的依据。
（六）资金拨付方式
1．财政经费下放按事权下放对应的工作进行划转。
2．有关经费结算方式：锡政发〔2008〕28号文已明确的城市维护管理事权相关经费通过财政体制进行结算；对新下放的城市维护管理事权，在市与区财政体制调整前，市级先在城市维护费中将工作量经费划转到区，并随着城市维护计划增长，财政体制调相应整后，再一并通过财政体制解决。
四、时间安排
（一）7月下旬前，由工作小组办公室督促各市级主管部门将城区市政、绿化、环卫、广告管理等相关市属管理权下放、明确到位，由各主管部门向各区递交下放清单和资料，并签定移交协议。
（二）8月底前，市财政会同各区主管部门和区政府将“费随事转”的经费方案移交落实到位。
