第二阶段为查摆整改阶段（2008年2月下旬-2008年3月底）。主要任务是按照全市机关效能建设的总体要求和“建章立制、强化问责”集中整顿活动的任务，认真查找本部门单位在效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。

　　（一）查找问题。要通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议。认真组织领导干部和工作人员根据工作职能和岗位职责，采取自己找、同事点、群众提、互相帮等形式，认真查找领导班子和干部在服务态度、工作作风、工作纪律、工作效率、办事质量、廉洁自律等方面存在的突出问题。

　　（二）讨论提高。要围绕加强机关效能建设开展“五对照”讨论活动，既要对照市委、政府的重要决策和决定，对照转变作风的要求，对照为民服务的要求，对照优化投资环境的要求，对照建设高效政府的要求，对照推进吴忠跨越式发展的要求，讨论本部门在推进落实市委、政府各项重要决策、重要工作上履行职责、服务发展、服务群众等方面的经验、成效以及存在的问题与不足；讨论今后整改和努力的方向。通过讨论活动，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，以实际行动积极投入到服务跨越式发展中去。

　　（三）边查边改。各级政府部门要对查摆出来的问题进行深刻分析，找准问题的根源，制定并落实改进的措施。市政府各部门（单位）的整改方案于2008年3月底全部对社会进行公示，并上报市效能办。

　　第三阶段为跟踪问效阶段（2008年4月-2008年5月底）。主要任务是针对查摆出来的突出问题，建章立制，落实责任、提高效能。

　　（一）建章立制（2008年4月1日-10日）。各级政府部门要加强制度建设和创新，对部门规章制度进行彻底梳理，行之有效的要继续坚持，不够健全的要及时修订完善，对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范，建立规章制度，使各项制度即有针对性和可操作性，又成为效能建设的长效机制得以坚持。重点抓好以下制度建设：

　　1、民主决策制度。按照民主集中制的要求，健全完善各级党政领导班子集体决策、民主决策、科学决策等相关制度，提高决策水平。

　　2、效能建设制度。由市政府效能办负责研究制定《吴忠市效能责任追究办法》、《吴忠市政府效能投诉举报处理办法》等制度；市政府办负责研究制定政府领导督办机制，市商务局负责制定重大项目跟踪服务制度。

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