现在科技部已将平台建设与973计划、863计划和科技攻关计划并列为科技部的四大主体科技计划之一,进一步突出了平台建设在科技创新体系建设中的重要地位。在国家有关文件的要求和指导下,我国地方平台建设空前高涨,截至目前,全国已有三十多个省、市政府的相关部门结合地方实际联合制定方案下发文件,启动了区域科技基础条件平台的研究和建设工作。许多地方政府也在科技计划中设立了科技基础条件平台建设专项资金,并且还列入地方社会事业发展重点建设项目,全国范围的平台建设工作初见成效,取得了可喜成绩。
(二)我市平台建设具备的条件
随着科技事业的发展,我市已经拥有了一批科技专业技术人员、科技基础设施,收集整理了一定数量的科学数据和科技文献,科技信息网络建设方面取得了一定的进展,全市信息技术在各领域逐渐得到了应用。全市电子政务工程积极稳妥向前推进。国有大中型企业利用信息技术提升产业升级改造成效显著。计算机辅助设计(CAD)和辅助制造技术(CAM)应用广泛,企业资源规划(ERP)系统在企业得到逐步推广,信息资源库建设进一步加强,电子商务初步应用。
据统计,截止到2007年,我市现有各类专业技术人员10余万人;普通高校2所,成人高校1所;全市科学研究与技术开发机构66个,博士后流动工作站3个,认定和在建各类工程技术研究中心15个,其中省级工程技术研究中心4个,市级工程技术研究中心11个;企业技术中心 23个,其中国家级企业技术中心2个,省级21 个。科技中介服务机构10余家。经初步调查统计,我市108家科研院所、大专院校和企业拥有原值在5万元以上的可用仪器设备594台(套),原值合计2.4亿多元。全市馆藏图书200多万册,科技文献资源46.53万册。自建和购进各类数据库30多个。这些资源和条件为科技基础条件平台的建设提供了良好的基础和切入点。
“十五”末,我市通信光缆线路总长1.6万公里,长途光缆线路总长6342公里。市出口带宽5G,传输网利用率75%,计算机拥有量约10万台,互联网网民数19万。全市固定电话用户数1128万,移动电话用户数90万,信息网络基础设施建设日益完善。
2004年以来,市科技管理部门开展了科技信息网、科技成果库、科技人才库、科技项目库、科技成果信息平台、科技文献资源共享平台、科技创新公共服务平台的建设,科技文献电子数据储存量已近2个T,为平台建设和应用奠定了一定的基础。
(三)我市平台建设的意义
我市的科技基础条件虽然具备了一定的基础,但从总体上看,我市创新活动的需求与科技基础条件建设滞后的矛盾还十分突出,存在以下亟待解决的突出问题。一是缺乏整体规划和顶层设计;二是财政投入分散,总量不足,配置不当;三是管理体制与方式不适应科技创新的要求,条块分割,部门封闭,单位所有,利用率低,共享机制缺乏,相应政策法规不完善;四是人才队伍不稳,专业素质下降。近年来市人大代表、政协委员和科技人员多次呼吁建立政府引导支持的科技公共服务平台,以促进科技资源的开放和共享。
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