银川市人民政府关于进一步加强应急管理工作的通知
（银政办发〔2008〕143号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构 、派出机构：
四川省汶川县发生8.0级地震灾情后，市委、政府迅速反应，紧急动员，多次召开会议研究部署抗震救灾工作，在广泛动员全社会力量积极开展向地震灾区捐赠活动的同时，认真查找我市在突发性公共事件方面存在的薄弱环节和突出问题，并对进一步加强应急管理工作提出了新要求。市政府要求，各县（市）区、各部门要高度重视应急管理工作，要结合各自实际制定出切实可行的应急预案，并加强预案的应急演练，切实提高全市的应急管理能力。
一、加强应急管理领导，健全组织机构和制度。各县（市）区、各部门要切实提高认识，加强对应急管理工作的组织领导，完善突发公共事件应急处置工作责任制。各县（市）区要成立应急管理领导小组，由县（市）区政府主要负责人担任组长。要建立和完善应对突发公共事件联席会议制度，加强县（市）区、部门间的协调配合，定期研究解决有关问题。健全责任追究制度，对有失职、渎职、玩忽职守等行为的，依法追究责任。建立应急工作检查与督查制度，确保应急工作各项措施落到实处。
二、加快各类预案编制，完善应急预案体系。各县（市）区、各有关部门和责任单位要对照《银川市突发公共事件总体应急预案》（银政发〔2005〕148号），结合当前形势和我市实际，按照职责和责任分工，认真梳理本部门、本单位预案编制情况，尽快制定、修订和完善专项预案及保障计划。各部门、各单位要在今年7月30日前，完成所有专项应急预案和保障计划（见附录）的编制任务，报送市应急管理办公室（行政中心1506房间）审核备案。对未能按期完成编制任务的部门和单位，将予以通报批评。
三、强化公共安全监管，加大隐患排查力度。各县（市）区、各部门要严格落实安全监管责任，建立健全突发公共事件风险隐患普查和监控机制，全面掌握本行业、本地区安全生产、社会治安、公共卫生、动植物疫情疫病、环境污染、群体性上访等各种风险隐患情况。对可能引发突发公共事件的风险隐患，要组织力量限期治理。认真做好预警报告和快速处置工作，及时将有关情况报市应急办。
