三、以构建“四流、三网络”农村服务体系为主要任务
1、拓宽实物流，培育新主体。
构建实物流，主要是培育从事物流业的主体，引导各物流主体建立各自的物流网络，形成若干个相对独立、既互相竞争又互相合作的物流网络。我市重点培育“三个主体”，即着力培育农业生产资料配送主体、农产品销售主体和农村日用消费品配送主体。目前主要以宁夏中农金合农业生产资料有限责任公司、宁夏中邮物流有限公司（商务部确定的宁夏“万村千乡”市场工程实施企业）等实施企业和市农村现代流通网络建设领导小组确定的农村现代流通骨干企业、农村专业合作组织、科技特派员为主体。按照市场为导向、企业为主体、政府积极推动的原则，引导和促进这些物流主体，利用现代经营管理模式、连锁配送、电子信息网络、现代装备和技术服务、现代营销策略，不断整合、提升农村市场流通服务体系，建立起我市农业生产资料配送服务网络、农产品购销网络、日用消费品配送连锁经营网络、再生资源流通服务网络，最终实现物流网络建设的目标。
2、疏通人才流，注入新“血液”。
坚持面向社会，全面放开的原则，打破行政区域界限、部门界限、所有制界限、行业界限、人才使用界限，以“三新工程”为纽带，把政府部门、流通企业和组织、个体经营等领域的人才，融入到我市农村现代流通网络建设中，扶持鼓励他们充分发挥才能，在农村现代流通网络建设中创业、置业。积极引导农技人员、科技特派员帮助农民测土配方施肥，为发展都市型现代农业提供产前、产中、产后系列服务；大力引进和培训农村物流人才，提高农村物流人员素质，促进农村商品流通和农产品流通，解决农产品买难卖难问题；落实信息人员补助，激活农村信息网络，为电子商务奠定基础；创造良好的创业、置业环境，引导实用型人才、创业型人才向农村流动，在农村现代流通网络建设中实现自身价值，为新农村注入人才新鲜“血液”。
3、整合“资金流”，融通新网络。
积极争取“万村千乡”市场工程、“新网工程”、“三新工程”等国家、自治区发展农村现代流通的项目资金，结合我市扶持农村现代流通网络建设项目，整合使用各方面资金，支持农村流通骨干企业盘活资产，通过兼并、重组、加盟、股份制改造、联合合作等多种形式，改造、提升、优化、整合现有网络和网点资源，加快建设农村现代流通网络；采取贴息补助等措施，支持流通企业向金融机构融资，改造、建设流通基础设施；探讨资金扶持措施和农村现代流通骨干企业培育办法，多种形式激励和促进骨干企业增强自我发展能力；制定项目资金使用办法和资金监管考核办法，督促责任单位落实项目目标。形成流转顺畅、制度化、规范化、程序化的资金流，通过以上一系列措施，确保资金发挥作用。
