第十条 起草单位报请市政府审议规范性文件，应当提供下列材料：
（一）报请审核发布的请示；
（二）规范性文件送审稿；
（三）规范性文件的起草说明，包括制定的必要性、起草规范性文件的依据、拟确立的主要制度、措施和解决的问题、调研论证情况，征求意见及采纳处理的情况；
（四）起草规范性文件的主要依据，包括法律、法规、规章和国家政策以及市级以上行政机关的规范性文件；
（五）起草规范性文件参考的有关资料；
（六）征求意见的有关材料；
（七）其他需要提供的有关资料。
第三章 规范性文件的法律审核
第十一条 市政府办公厅收到起草单位送审请示后，按照规定程序办理。属于规范性文件的，经市政府分管领导批示，转送市政府法制办进行法律审核。
第十二条 市政府法制办对规范性文件的法律审核应当包括下列内容：
（一）是否违反制定机关法定程序和权限；
（二）是否与法律、法规、规章和国家政策，以及市级以上行政机关的规范性文件相抵触；
（三）是否与相关规范性文件相协调、衔接；
（四）是否擅自设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项；
（五）是否增设行政管理相对人的义务和限制其权利；
（六）具体规定是否适当；
（七）其他依法需要审核的内容。
第十三条 市政府法制办应当按照规定时限办结审核文件，并将审核意见书面回复市政府办公厅：
（一）一般规范性文件，自接到市政府领导批示之日起 10个工作日内审核完毕；
（二）市政府领导批示办理的急件，应当在规定期限内办结；
（三）涉及其他部门管理权限、内容较复杂，需要征求部门意见的规范性文件，可以延长20个工作日；
（四）对不属于审核范围的文件，应当自接到市政府领导批示之日起两日内提出意见。
第十四条 市政府法制办在审核规范性文件时，需要有关部门反馈意见、作出说明、提供依据或者协助相关工作的，有关部门应当积极配合，并在规定期限内予以答复和办理。
