（三）完善促进产业结构调整的政策措施。进一步落实促进产业结构调整暂行规定，严格执行《
产业结构调整指导目录》（国家发改委第40号令），坚持区别对待、有保有压的原则，优化资源配置，鼓励发展低能耗、低污染、高附加值的先进生产能力。根据不同行业情况，适当提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。在调整和优化产业结构中，继续推进煤炭、电力、化工、有色、冶金、建材等重点行业的产业升级，使优势资源向优势企业集中。坚持市场导向，鼓励发展深加工，延长产业链，提高产品附加值。大力发展先进制造业和农产品加工、现代中药等特色产业，培育体现我州资源优势和具有民族特色的轻工产品，提高技术含量和档次，增强市场竞争力。落实外贸进出口调控措施，严格控制“高耗能、高污染、资源性”产品出口，重点支持节能环保型产品、高新技术产品和优势农产品出口。逐步淘汰产品和技术水平落后、社会效益低下的加工贸易；严格控制高耗能设备的进口，适度进口可再生利用的废旧物资，鼓励进口能耗及环境成本低的产品。
（四）积极推进能源结构调整。积极调整能源消费结构，大力发展煤炭的清洁高效开发利用、气化和液化、煤气化多联产等洁净煤技术和产品，推进煤炭洗选加工、煤基醇醚燃料等清洁高效利用。大力发展可再生能源，加强资源调查评价，推进水电、沼气、生物质能、太阳能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设。大力发展油料作物、植物和薪炭林等生物质能，实施能源林及生物质能源基地建设工程，促进生物柴油产业化生产。鼓励新建建筑与太阳能利用一体化设计，对现有建筑实施太阳能、地热能利用改造。在养殖小区推广大中型沼气工程，因地制宜发展秸秆气化、固化成型燃料等清洁能源。“十一五”期间建设农村沼气池不低于 10 万口，节约标准煤 15 万吨。
（五）加快发展服务业和高新技术产业。大力发展低能耗、高附加值的第三产业和高新技术产业。加快发展旅游业，大力发展现代物流、社区服务、金融、信息、科技服务等现代服务业，改造与提升商贸、餐饮等传统服务业，积极发展以解决就业为主的劳动密集型生产、生活服务业，提高服务业在国民经济中的比重，使服务业增加值占全州生产总值的比重提高 3.1 个百分点以上。
三、加大投入，全面实施重点工程
（一）加快实施十大重点节能工程。认真贯彻《国家发改委、科技部、财政部、建设部、国家质检总局、国家环保总局、国务院机管局、中直机管局
关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》（发改环资〔2006〕1457号），着力抓好十大重点节能工程，各市（县、区）、各重点企业要制定“十一五”节能改造规划和分年度实施计划，建立项目库，做好前期工作，围绕燃煤工业炉窑改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等节能工程，重点组织实施一批节能示范工程和重点项目，提高能源利用效率。在有色、化工、建材、煤炭、电力等行业重点推广循环流化床锅炉、余热余压回收利用及发电、能量梯级利用、高效节能电机、变频调速、可燃废气回收利用、无功功率补偿、高效节电照明等节能技术。大力推广应用节能型灯具、高效节电新光源和节电控制装置，各行政机关率先更换节能灯。
