（一）以“一案三制”工作为重点，建立健全有效的突发事件预防和应急准备制度。
一是各地、各部门和单位要结合本地区、本行业和领域突发公共事件发生的特点，进一步加强应急预案体系建设和管理，加大对预案编制工作的领导和督促检查力度，并做好各级、各类相关预案的衔接工作，使总体预案、专项预案、部门预案、地方预案、企事业单位预案以及重大活动单项预案共同构成一个有机整体。同时，加强对预案的动态管理，及时根据实际对预案进行修订和完善，制定年度应急预案演练计划，经常性地开展预案演练。二是加快应急管理体制机制建设，进一步强化各地、各部门以及各级各类应急管理机构履行应急值守、信息汇总、信息报送和综合协调工作职能，尽快建立健全统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理机制。加快突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估、应急管理培训等机制、制度建设。三是加强应急管理法制建设。各地、各部门和各单位，特别是各级政府法制办要依据
《突发事件应对法》，加强对现行有关突发事件规定的清理完善工作。凡与
《突发事件应对法》不一致的，应当及时予以修改和废止。要建立健全各项规章、制度和办法，推进应急管理工作规范化、制度化、法制化。
（二）以健全预警机制为重点，积极做好突发事件的防范和处置工作。
一是加强信息报告和监测预警工作。各县、区（市）要进一步建立健全各级人民政府组织协调、有关部门分工负责的各类突发公共事件预测预警系统，完善信息收集报告制度，准确预警可能发生的突发事件。突发公共事件发生后，事发地人民政府及有关部门要按规定及时、准确地向市人民政府报告。各县、区（市）要在乡（镇）、村民委员会、街道办事处（居民委员会）和有关单位建立专职或者兼职信息报告员制度，对突发事件做到早发现、早报告、早预警。二是认真开展风险隐患排查和监控。各县、区（市）、各有关部门和单位要对本行政区域、本行业和领域内容易引发突发事件的危险源、危险区域和重点部位进行调查、登记及风险评估，实行动态管理和监控，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，最大限度地减少各类事故的发生。各县、区（市）所辖社区、乡村、企业、学校等基层单位，要经常开展风险隐患的排查，及时消除隐患。三是做好应急处置和恢复重建工作。突发事件发生后，各县、区（市）和相关部门应当针对其性质、特点和危害程度，依照有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施；必须在第一时间组织各方面力量，依法及时采取有力措施控制事态发展，开展应急救援工作，避免其发展为特别重大的事件，减轻和降低其对人民生命财产造成的损害和社会影响。突发事件应急处置工作结束后，应当及时组织对事件造成的损失进行评估，开展恢复重建工作，减轻突发事件造成的损失和影响，尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序。
