（一）建立和完善农村客运发展规划。通过完善我市农村客运站场、线网、运力发展规划，进一步健全以市（县）为中心、乡镇为结点、站场为依托的城乡客运有效衔接的农村客运网络，推进城乡客运一体化，实现城乡客运统筹发展。
（二）加大农村客运站场建设力度。到2010年，建设农村客运站（或公交首末站，下同）60个，全市每个中心镇至少拥有一个四级以上农村客运站，100%的行政村有招呼站或候车亭。
（三）全面实现村村通班车目标。通过新辟线路、班线延伸、调整走向等措施，扩大农村客运的覆盖面和通达深度。到2008年，行政村通达率达到100%，基本满足群众出行需求；到2010年，全市共新增农村客运班线50条，新增农村客运班车300辆。
（四）健全农村客运管理体制。进一步明确农村客运职责分工，规范农村客运管理，建立权责分明、统一协调的农村客运管理体系。
（五）全面提升农村客运服务水平。农村客运网络明显优化，城乡客运线路有效衔接，农村客运站场布局合理，运输需求基本得到满足，农村客运安全和服务水平明显提高。
三、工作措施
（一）进一步完善农村客运发展规划
对我市现有农村客运发展规划进一步完善，重点做好农村客运站场、线网、运力发展规划的完善工作，解决好客运站场不适应需要、布局不合理，客运经营规模小、散，片面追求经济利益最大化，线路覆盖面不广，线路换乘衔接不方便，客运工具结构单一，运力相对不足等突出问题，努力构建城乡一体、换乘方便、广覆盖、高密度、安全便捷的农村客运网络。
1.优化农村客运站场规划。根据城乡客运一体化的原则，按照“乡镇有站、站点有亭”的要求，充分考虑我市社会经济发展、农村居民交通需求、旅客流量等情况，针对不同乡镇属性及客流特点，建设经济实用、布局合理、方便群众的农村客运站。一是对重点工业商贸镇、旅游景区（镇）、交通枢纽镇，规划建设标准化三级以上农村客运站，同时要与城市公交网络有机衔接，兼具公交首末站功能。二是对以区域内客运交通为主、客流量较大的乡镇（社区、街道），规划建设标准化四级以上农村客运站，突出公交首末站功能。三是对客流量较大的行政村，规划建设五级以上农村客运站，或者设置具有明显标志的候车亭、牌等。
2.优化农村客运线网布局。充分利用现有的农村公路和农村客运站场，结合农村公路和农村客运站场建设规划，根据我市乡镇行政区划调整，合理布局农村客运线网，尽可能扩大农村客运线网覆盖面及通达深度，构建布局合理、满足群众出行需求的农村客运网络。梳理、优化中长途客运班线，除重点工业商贸镇、旅游景区（镇）、交通枢纽镇保留部分中长途客运班线外，其他由乡镇始发的中长途客运班线逐步调整到一、二级汽车客运站或重点乡镇三级以上汽车客运站始发，并根据客流需求合理布局乡镇始发的县际客运班线，通过优化农村客运班线实现农村客流的相对集中。
