邵阳市人民政府关于做好第二次土地调查工作的通知
（市政发（2008）1号）
各县、市、区人民政府，市直有关单位：
国务院决定自 2007年 7月 1日起开展第二次全国土地调查。根据国务院〔 2006〕 38号和湖南省人民政府〔 2007〕 7号文件的要求，结合我市实际，现就做好第二次土地调查工作有关事项通知如下：
一、充分认识做好第二次土地调查工作的重要意义
土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。开展全市第二次土地调查，目的是全面查清全市土地权属和利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、登记和统计制度，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
搞好全市第二次土地调查，是贯彻落实科学发展观，加强和改善土地调控、保证国民经济平稳健康发展的重要基础；是保障粮食安全、维护农民权益、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要内容；是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源的重要支撑；是满足土地管理方式和管理职能转变的重要措施；是健全和规范土地登记制度，保障土地权利人合法权益，构建和谐社会和促进社会稳定的重要手段。各县市区人民政府和各有关部门单位要充分认识开展第二次土地调查的必要性和重要性，采取切实可行的措施，确保工作圆满完成。
二、明确调查任务和时间进度
（ 一 ）调查任务
一是要查清全市农村集体、国有土地上每一块土地的地类、位置、范围、面积、分布等利用状况。按照国家统一标准，利用统一提供的基础图件，以 1： 1万比例尺为主，查清耕地、园地、林地、农村居民点用地和未利用土地等各类土地的状况；查清农民集体土地的所有权和公路、铁路、河流及农、林、牧、渔场等国有土地的使用情况。
二是要查清城镇内部的土地权属、地类和面积。重点是对县市区城关镇以上城镇土地 1： 500比例尺地籍调查；查清城镇内部建设用地的使用权情况，每一块地的权属、界址、面积和利用状况，掌握工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地、开发园区等土地的利用状况；查清城乡国有土地的使用权，明确每宗土地的权属主体和界限。
三是要查清全市基本农田数量、分布和利用状况。对每一块基本农田上图、登记、造册。按照各县市区基本农田的保护区划定资料，将基本农田保护区地块落实到土地利用现状图上，统计汇总各行政区域内基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记造册。
