2、加快推进新型工业化。立足现有基础，以新型工业化的理念集约开发优势资源，做大做强林木、电力、食品、医药、化工五大支柱产业，改造提升矿业、建材、轻纺三大传统产业。打造一批新型工业化“旗舰”企业和产业集群核心企业，走产业延伸、产业关联、产业集群的路子。开阔发展视野，主动承接国际和沿海产业转移，充分利用两种资源、两个市场，提高市域工业外向度。突出园区建设，以湖南怀化工业园为核心增长极，以县（市、区）园区为配套，致力于打造市域工业的发展平台。增强企业自主创新能力，大力推进信息化与工业化融合，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚。积极培育新兴产业，大力发展现代金融、电子商务、法律、咨询、会计、信息服务业，培育壮大生产性服务业。

　　3、积极发展现代农业。大力发展生态农业，全面实施农业优质化、特色化和标准化工程，着力发展一批无公害农产品、绿色食品和有机食品。加快农业产业化建设，围绕龙头企业规划建设一批粮油、果蔬、林木、畜禽、中药材等农产品基地。积极培育休闲旅游农业、生物质产业和劳务经济，把现代农业建成多功能农业。加快完善农村科技推广、动物疫病防治、农产品和农业生产资料流通、金融支持、信息咨询五大服务体系。加大农村基础设施和社会事业建设力度，提高农村公共服务水平和农业综合生产能力。深化农村综合改革，认真落实“三农”政策，积极稳妥推进集体林权制度、农村土地流转制度改革和农民专业合作组织依法有序发展。

　　4、培育壮大旅游产业。依托原生态的自然景观和原生态的民族文化，培育壮大旅游支柱产业，突出中部主体（倾力打造洪江古商城、古黔城和芷江和平城为重点的中部旅游走廊，全力建设以鹤城为主的怀化游客集散中心），带动南北两翼（南部重点发展以通道侗族风情为重点的民俗文化旅游和生态旅游，北部重点发展以沅陵、溆浦历史文化为重点的历史文化旅游和山水旅游），精心打造精品旅游线路。充分发挥文化对旅游的引领和提升作用，加大夜郎文化、福寿文化等文化内涵开发力度，实现文化与旅游的融合。加大旅游产品和旅游商品策划包装开发力度，加大招商引资和市场营销力度；加快旅游基础设施和配套设施建设，全面改善旅游交通可进入条件，打通与周边省市的对接通道，建立完善的立体化、全方位、开放式的旅游快速通道。注重横向联合，广泛开展区域旅游协作，促进客源互动、资源共享，使更多的客源和旅游产品进入怀化和周边的旅游精品线路，把怀化打造成国内外旅游的目的地，连接周边旅游的理想通道，使其成为国际旅游的新看点、国内旅游的新热点、湖南旅游的新增长点。

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