（十一）加快推进“城中村”改造。按照城乡规划、土地利用总体规划和年度计划的要求，根据“统一规划、适当集中、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，以相对集中的组团形式加强城中村改造。原则上城市规划区内应集中建造多层、高层公寓，切实提高城郊结合区域土地利用效率。
五、加强基础设施建设用地管理，推进基础设施建设节约集约用地
（十二）科学编制基础设施建设规划，优化建设项目用地方案。编制交通、能源、水利等基础设施建设规划，要充分考虑和整合现有及关联基础设施的空间布局，综合服务容量和能力，合理安排新建项目规模，努力提高整体效益。基础设施建设项目的选址和用地规模，结合技术指标、经济指标和用地指标，要充分论证，优化设计方案，并严格执行各类项目建设用地定额下限标准，尽量少占耕地尤其是基本农田和标准农田。
（十三）严格控制基础设施建设项目用地规模。严格按国家标准进行各项市政基础设施和生态绿化建设，由规划等部门牵头对涉及公路、城市主干道、绿化带和城市广场等规划用地规模进行一次清理。凡超标的，应按节约集约用地的要求和国家颁布的用地标准进行调整，严禁建设脱离实际的宽马路、大广场和大绿化带。加强重点基础设施建设项目用地预审，严格执行行业用地标准，其用地总规模原则上不得超过项目用地预审时确定的用地规模。
（十四）深入推进土地有偿使用制度改革。严格界定公益性用地和经营性用地，逐步缩小划拨方式供地范围。从2008年7月1日起，除由政府全额投资兴建的交通、能源、水利等基础设施、城市基础设施、各类社会事业用地外一律实行有偿使用。要加强建设用地税收征管，依法适时调整建设用地使用税，提高土地保有环节的税赋，以减少用地规模。
六、加强工业用地管理，提高工业用地的投入产出率
（十五）严格执行国家产业政策。严格执行国家《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》，适时公布我市鼓励类、限制类、禁止类用地项目目录。严禁向淘汰类工业项目供地，从严控制限制类工业项目供地，优先保证高新技术、先进制造业用地。限制类工业项目一般不予供地，确实需要供地的，应经过严格审批，同时投资强度、容积率应在省规定控制指标（不考虑修正系数）的基础上提高40%。合理设置工业用地公开出让的产业类型、投资强度、环保要求、规划条件等内容，强化土地供应对产业结构调整的促进作用。鼓励企业运用先进设备和高新技术改造传统产业，调整和优化产业结构，提高土地节约集约利用水平。
