市水务局：负责规划分类水资源保护与开发利用政策研究，提出政策意见；结合水资源区划成果，参与做好全市资源环境承载力现状调研与评价工作；提供水资源保护与开发利用有关成果资料；提出水源保护区和湿地生态功能区专题研究报告。
市城市规划局：根据我市城市经济和城市群建设现状与发展趋势，参与做好主体功能区评价工作；做好主体功能区划与城镇体系、中心城市建设规划之间的衔接；提供全市城镇体系规划、城市群规划等相关资料；提供全市城镇化水平测评报告。
市经委：参与分类产业政策和投资政策研究工作；参与做好产业发展导向、中远期重点开发区域安排等工作，提供相关资料；提出全市工业化水平现状及发展趋势测评报告。
市人口计生委：根据相关研究和规划，负责市域人口规划及规划分类人口管理政策研究，提出政策意见；做好主体功能区规划与市域人口规划的衔接。
市建设局、市农委、市林业局、市气象局、市交通局、市统计局、市旅游局、市文化局、市商务局、市信息产业局、市公安局、市民政局、市劳动保障局等部门，按各自职能参与相关规划研究，做好相关规划的修订、衔接及相关资料的搜集和加工等工作。
各县（市）区要为全市主体功能区划编制提供各种资料、数据等信息，积极配合做好规划编制工作；落实全市主体功能区规划确定的主体功能定位，划定具体功能区，明确各功能区的空间“红线”及其定位与发展方向。
六、进度安排
规划编制工作分三个阶段进行。
（一）前期研究阶段（2008年1月1日；；至2008年3月31日）。研究制定编制工作方案，成立相应组织机构。召开全市主体功能区规划编制工作会议，动员和部署全市主体功能区规划工作，明确任务，落实责任。委托研究单位，科学确定指标体系与评价方法，按责任分工，做好市域国土空间分析评价工作，并由有关部门牵头，研究提出全市主体功能区区域政策框架，包括财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策体系及绩效评价和政绩考核体系等。召开专家咨询会和成果沟通衔接会，征求意见。组织专家对课题成果进行验收，修改完善课题成果，进行课题成果集成。试划全市各类主体功能区。
（二）编制规划阶段（2008年4月1日至6月30日）。在完成前期研究、政策制定和基础工作任务的基础上，提出全市主体功能区规划基本思路，形成全市主体功能区规划初稿，根据各界意见对初稿进行修改完善。
（三）报送审批阶段（2008年7月1日至12月30日）。规划初稿经市主体功能区规划编制工作领导小组审议后，上报全省主体功能区规划编制工作领导小组办公室，与全省主体功能区规划和相邻地区（哈尔滨、鸡西、七台河以及吉林延边地区）主体功能区规划进行衔接。同时，广泛征求各界意见，进一步修改完善，报市政府审议后，提交市人大常委会审议通过，并付诸实施。
七、主要成果
通过主体功能区规划编制工作，各有关部门要完成以下主体功能区规划编制成果：
1.牡丹江市主体功能区划基本思路研究报告（市发改委）
2.牡丹江市主体功能区规划（草案）（市发改委）
3.牡丹江市土地资源承载能力指标测评报告（市国土局）
4.牡丹江市水资源承载能力指标测评报告（市水务局）
5.牡丹江市土地及矿产资源承载能力指标测评报告（市国土局）
6.牡丹江市环境承载能力指标测评报告（市环保局）
7.牡丹江市区域经济科技发展指标测评报告（市科技局）
8.牡丹江市工业化水平指标测评报告（市经委）
9.牡丹江市城镇化水平指标测评报告（市规划局）
10.牡丹江市区域发展潜力指标测评报告（市发改委）
11.关于牡丹江市自然保护区及生物多样性功能区的专题研究报告（市环保局）
12.关于牡丹江文化遗产的专题研究报告（市文化局）
13.关于牡丹江市森林公园及森林生态功能区、水土流失防治区、三北防护林的专题研究报告（市林业局）
14.关于牡丹江市风景名胜区的专题研究报告（市旅游局）
15.关于牡丹江水源保护区、湿地生态功能区的专题研究报告（市水务局）
16.关于牡丹江市地质公园、泥石流重点防护区的专题研究报告（市国土局）
17.关于主体功能区分类别财政政策的研究报告（市财政局）
18.关于主体功能区分类别投资政策和产业政策的研究报告（市发改委）
19.关于主体功能区分类别土地政策的研究报告（市国土局）
20.关于主体功能区分类别人口管理政策的研究报告（市人口与计生委）
21.关于主体功能区分类别绩效评价和政绩考核标准的研究报告（市政府研究室）
22.各县市区主体功能区规划（草案）（各县市区政府）
八、组织领导
为确保规划园满完成，市政府决定成立牡丹江市主体功能区规划编制工作领导小组，主要职责是全面领导规划编制工作，协调解决规划编制工作中的重大问题，组成人员名单如下：
组 长：梁 桥 市委常委、市政府副市长
副组长：赵连钧 市发改委主任
赵晓军 市政府研究室主任
成 员：魏景亮 市财政局副局长
姜春信 市国土局副局长
倪艳佳 市环保局副局长
马玉斌 市建设局副局长
王柏林 市林业局副局长
林 海 市水务局副局长
姜守忠 市旅游局副局长
付 强 市文化局副局长
隋文华 市规划局副局长
王德彦 市经委副主任
霍 震 市人口计生委副主任
苑 铁 市科技局局长
焦俊伟 市农委副主任
杜 勇 市交通局长助理
于培春 市统计局副局长
孟祥林 市气象局副局长
贾晓玲 市商务局副局长
才清林 市信息产业局副局长
张成彬 市公安局副局长
汤明军 市民政局副局长
赵乃辉 市劳动保障局副局长
郑培山 市发改委副主任
市领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，办公室主任：郑培山（兼）。
九、几点要求
（一）各地各部门要对主体功能区规划编制工作给予高度重视，切实加强领导，组成专门工作班子，指定专人负责，按时高质量地完成所承担的编制任务。
（二）承担编制任务的市直各部门，从履行本部门职能需要出发，主动与各县（市、区）沟通协调，索取有价值的资料；各县（市、区）要对市直部门工作给予积极配合，大力支持。
（三）各部门负责完成的研究、测评报告，要于2008年4月30日以前以电子邮件形式报市发改委规划科（联系电话：6171919，联系人：杨胜利、顾伟利，电子信箱：yangshengli66688@yahoo.com.cn）.
附件：
编制主体功能区划主要测评指标及责任分工
