二是建立困难党员帮扶基金制度。各市和省级各工委要从各地、各部门的实际出发，采取“党费提一点，党组织支持一点，党员捐一点，社会赞助一点”的办法筹措困难党员帮扶基金，并在各级组织部门设立专门账户，实行专人管理、定时审计、救助公示制度。帮扶基金主要用于补助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱等特殊困难的党员。
三是建立困难党员生产帮扶制度。对缺技术、缺资金、缺信息、下岗失业导致困难的党员，要重点进行生产帮扶。充分发挥各级政府和有关部门帮扶资金的作用，对有发展致富项目、缺少启动资金、符合救助条件的困难党员，通过各级党组织有计划、有组织的推荐，申请各有关方面积极给予资金扶持。切实发挥扶贫及有关帮扶部门的作用，通过赠送致富信息、解决启动资金、落实脱贫项目、提供必要农资、有针对性地开展就业技能培训和实用技术培训、联系务工点等措施，多渠道、多形式帮助困难党员提高自身素质，增强致富本领。涉农部门要将涉农扶持项目和涉农扶持资金适当向党员贫困户倾斜安排。
四是实行困难党员保健帮扶制度。对老弱病残的党员发放“扶残助弱爱心卡”，制定相关政策，在身体检查、生病住院时按惠民病房的标准给予优惠，确保受助对象老有所养、病有所医，安度晚年。
五是建立定期走访慰问制度。各级党组织要坚持在元旦、春节、“七一”、国庆节等重大节日，对生活困难党员进行慰问。同时要坚持在党员生病住院、生产生活遇到困难、发生重大灾难等情况时，随时进行走访慰问，使困难党员时刻感受到党组织的关怀。
四、开展“五送一建”送温暖、建机制活动的组织领导
各级党组织和领导干部要把开展“五送一建”送温暖、建机制活动，做好困难党员帮扶工作，放在注重民生和促进社会和谐，加强党的基层组织建设、夯实党的执政基础的高度认识，切实摆上重要议事日程。这项工作分两个层次，一方面是当前的，主要是做好春节前的慰问帮扶工作；另一方面，是着眼长远建立健全关爱帮扶困难党员的长效机制。近期要抓紧这项工作的部署和启动。从元月中旬开始，省、市、县、乡四级党组织要全面组织开展“五送一建”送温暖、建机制活动。
一要加强领导。“一把手”要高度重视，分管领导要亲自抓。落实具体工作措施，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实，上下齐抓共管的党内关怀、帮扶工作格局。要建立“五送一建”送温暖、建机制活动领导协调小组，组织部门牵头抓总，民政、财政、人事、劳动、卫生、扶贫等部门密切配合。要建立联席会议制度，形成协调沟通机制。加强舆论宣传，大力宣传帮扶过程中涌现出的先进典型，形成人人支持、人人参与、人人关心的良好氛围。
二要精心组织。要认真制定周密的实施方案，确保工作到位、措施到位、慰问经费到位。中组部已从中管党费中给我省下拨150万元，用于今年元旦春节期间慰问生活困难党员，我省将从党费中配套下拨130万元。省级各工委和各市委也要从所管党费中拿出一定资金用于这项活动。财政、民政、扶贫等部门应拨出一定资金，配合搞好这项活动。
