凉山州人民政府办公室关于建立全州服务业监测调查考评体系的通知
(凉府办发〔2008〕22号)
各县市人民政府，州级各部门：
为全面准确反映服务业发展的规模、速度、结构、效益及地区分布、行业分布状况，开展服务业发展的动态监测分析，为制定有关政策和规划、进行经济管理和调控提供依据，评价考核服务业发展成果，实施服务业目标考核，贯彻落实国务院、省政府关于加强服务业统计工作的要求，现就建立全州服务业监测调查考评体系的有关事项通知如下。请认真贯彻执行。
一、建立服务业监测调查考评体系，是促进服务业发展的必然要求
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，有利于加快经济结构的战略性调整，促进经济转型升级，缓解资源、环境的压力，也有利于加快工业化、城镇化、现代化的进程，促进城乡统筹发展，扩大社会就业，为人民群众创造宽松的生产生活环境。建立服务业监测调查考评体系是促进服务业发展的一个非常关键的环节和重要的基础性工作，是促进服务业发展的必然要求。
《
国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）要求尽快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系，充分发挥各部门和行业协会的作用，促进服务行业统计信息交流，建立健全共享机制，提高统计数据的准确性和及时性，逐步将服务业重要指标纳入本地经济社会发展的考核体系，实行分类考核，确保责任到位，任务落实，抓出实绩，取得成效。《
国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）及《
四川省人民政府关于加快发展民生性服务业的实施意见》（川府发〔2007〕44号）、《凉山州人民政府关于加快我州民生性服务业发展的意见》（凉府发〔2007〕41号）等文件也对建立服务业监测调查考评体系提出了明确的要求。建立服务业监测调查考评体系，既是形势发展的客观要求，也是贯彻落实国家尽快把服务业发展成为国民经济主导产业这一重大决策的具体行动。州委六届八次全会，就加快发展服务业的着力重点和跨越路径提出了新的要求。建立全州服务业监测调查考评体系，客观、准确地反映全州服务业发展情况，全面、正确地认识全州服务业发展的潜力与差距，明确发展的重点，制订好政策措施，促进全州服务业健康快速发展，是推进全州进一步转变经济发展方式，实现加快发展、科学发展、又好又快发展的要求。同时，随着服务业的不断发展，现行的服务业统计体系已难以适应新兴服务业发展变化的需要，导致现有的统计数据无法准确反映整个服务业体系的发展状况，也难以满足社会各界把握服务业总体发展水平的需求。建立服务业监测调查考评体系，不仅是国家明确提出的要求，也是以GDP核算为核心的专业统计制度改革中的一项重要内容。
