沈阳市人民政府办公厅关于做好大型群众性活动安全工作的通知
（沈政办发[2007]58号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
2007年11月10日，家乐福重庆沙坪坝店在促销活动中发生群众踩踏恶性事件，造成3人死亡、多人受伤的严重后果。这一事件暴露出大型群众性活动安全防范措施不到位，一些群众公共安全意识不强，缺乏安全防范常识的问题。为深刻吸取事故的教训，严防发生此类安全事故，经市政府同意，现就做好全市大型群众性活动安全工作通知如下：
一、提高认识，高度重视大型群众性活动的安全工作
做好大型群众性活动的安全工作，事关人民群众生命、财产安全和全市社会稳定，各地区和各部门一定要提高认识，从重庆家乐福事件中吸取教训，把它作为贯彻党的十七大精神，构建和谐社会的一项重要举措，纳入重要议事日程。要以高度的政治责任感和对人民群众认真负责的态度，全面落实举办大型群众性活动期间的安全工作，不断完善管理机制，提高安全意识，规范安全管理，努力营造全市安全、稳定、和谐的社会环境。
二、明确责任，认真落实大型群众性活动的安全措施
各地区和各部门要认真做好大型群众性活动的安全工作，明确安全工作责任，制定和落实安全防范措施。凡组织大型群众性活动，必须坚持安全第一，防范措施到位，承办者负责，政府监管的原则。承办者对其承办活动的安全负责，其主要负责人为活动安全的第一责任人；公安部门负责安全监管，有关部门按照各自职责，负责有关安全工作。要牢固树立经营安全意识，完善相应的安全管理措施，制定安全应急预案；要严格工作纪律，把安全责任落实到单位、岗位和个人。对因组织不当、措施不力而引发的安全事故的单位和有关责任人，要依法依纪严肃处理。
三、严格审批，切实加强大型群众性活动的组织管理
各地区和各部门要切实加强对大型群众性活动的安全管理，按照《
大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）要求，法人或者其他组织面向社会公众举办的各类体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会、人才招聘会、现场开奖的彩票销售等参加人数达到1000人以上的大型群众活动，必须严格落实安全责任和审批制度，强化安全管理。
