三、主要措施
（一）强化宣传引导。烤烟是全市12个特色产业之列的区域性优势产品，经过多年努力，已成为适宜区农民增收、种烟乡镇增加财源的主要项目。但2007年由于我市烟区受干旱、冰雹等较为严重的自然灾害的影响，产量、产值均低于往年，一定程度上影响了乡村干部、群众种植烤烟的积极性。加之随着劳务经济的兴起及农产品价格的上涨，许多村青壮年农民外出打工，种烟对比效益下降，种烟面积有下滑趋势。为了稳定种烟规模，增加烟农收入，经烟草公司多次向国家局汇报，国家烟草专卖局决定从2008年起，加大对烟农的扶持力度，烟叶收购价格在2007年的基础上将上调20%以上，陇南市烟草公司决定2008年也将引进优良高产品种进行烟区生产推广种植，这将大幅度提高全市烟农收入。2008年烟草部门将投入1039万元进行基础设施建设，进一步提高烟区农业综合生产能力。种烟县政府要充分利用广播、电视、报纸、宣传车等新闻媒体大力宣传2008年烟草行业在烤烟种植上的优惠政策、有利因素和亩收入超过2000元的烟农典型，激发广大群众种植的积极性。
（二）加强组织领导。烤烟种植县、乡和市、县烟草公司各级主要领导要亲自抓烤烟产业工作，充实和加强工作机构，特别是要发挥好烟叶生产基础设施建设领导小组的职能，贯彻落实好各项支农惠农措施。严格落实“五个一”工作责任制，把抓特色产业的任务落实到市、县、乡三级领导干部的身上，落实到相关部门和人员的身上。各级干部抓产业的成效，要通过行政和技术两项考核进行检查监督，奖优罚劣。各相关部门要明确各自的职责和任务，搞好配合协作，强化服务意识，更加积极主动地支持烤烟产业开发工作。烟草公司要细化目标，实化任务，硬化措施，强化责任，切实把各项工作措施落到实处，各级领导干部要深入基层，深入烟区开展调查研究，及时总结推广好的经验和做法，帮助基层解决实际工作中遇到的各种矛盾和问题，促进烤烟产业开发各项工作措施落到实处。现在离育苗不到一个月时间，时间紧、任务重，三县政府要以克服难，早规划，早安排，早动手，必须全面完成烤烟种植任务。市、县烟草部门要提前做好烟用物资的采购和储运工作，确保烤烟生产工作正常进行。
（三）加大支持力度。各级财政和烟草公司要整合资金，加大对烟区烟农的支持力度，努力开展对烤房建设、农膜、专用肥，专用农药的补贴，进一步完善各种便民、利民措施，严格兑现激励政策，完善奖励机制，调动广大群众种烟的积极性和提高烟农的种烟效益，确保农业增效、农民增收。
