（二）突出重点，整体推进

　　“兴边富民工程”是一项庞大的系统工程，涉及政治、经济、文化、生态等各个方面，包括基础设施、产业发展、人民生活、对外开放等各个领域。各级各部门一定要树立全局的观念，以战略的眼光和系统的思维，既要统筹兼顾，整体推进，全面发展，又要因地制宜，突出重点，以点带面。在规划编制过程中，既要注重突出基础设施的改善、现代产业体系的打造、人民生活水平的提高和生态环境的加强，又要注重突出社会事业的全面发展、经济社会自主发展能力的增强、可持续发展能力的提升，更要注重突出特色产业的发展、沿边干线公路的建设和边境贫困村整村推进等重点，走出一条促进边境地区经济社会又好又快发展的可持续发展道路。

　　（三）理顺关系，有序推进

　　各级各部门在新一轮“兴边富民工程”行动前期工作推进中，要坚持务实、有序、高效、惠民的原则，正确处理好以下6个方面的关系：

　　一是争取支持与自力更生的关系。要在努力争取国家和省支持的前提下，大力发扬自力更生、艰苦创业、知难而上、奋发有为的精神，立足于充分调动边境地区广大干部群众加快发展的积极性和创造性，大力推进观念创新、体制创新和机制创新，增强自我加快发展的能力，走自我积累、自我发展的新路子，争创发展新业绩。

　　二是远期与近期的关系。“兴边富民工程”的实施是一项长期、艰巨而复杂的战略任务，既要选择一批对当地长远发展有决定性意义的重大项目，加强前期工作，稳步推进，又要选择一些短、平、快的关乎民生发展的项目，在3年内使边境地区的经济社会发展实现新的突破。

　　三是重点与一般的关系。既要选择一批具有较强辐射和带动作用的重点项目、重点产业进行重点扶持，又要着力解决带有共性的问题，使发展成果惠及广大群众。要按照因地制宜、分类指导的方针，力促经济发展水平相对较高的腾冲县更快发展，充分发挥其辐射和示范带动作用；又要通过加大工作力度和政策倾斜扶持，尽快改善龙陵县的各项发展条件，加快发展步伐。

　　四是强县与富民的关系。既要培育县域支柱产业和特色产业，加强地方财源建设，增强自我积累和发展能力，又要着力解决边境群众在生产生活中的实际困难和问题，注重人民群众收入水平的提高，增强边境地区广大人民群众的自主发展能力。

　　五是需要与可能的关系。既要根据边境地区经济社会发展的需要，尽力而为，重点倾斜，优先安排，集中解决群众最关心的突出问题；又要按照“统筹协调、分类指导，抓住重点、分步实施，突出特色、兼顾一般，自力更生、落实责任”的原则，合理设置目标任务，在有限的时间内完成有限的目标任务。

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