保山市人民政府关于切实抓好新一轮“兴边富民工程”前期工作的通知
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
为深入贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记、温家宝总理关于加快云南边境地区发展的批示精神，紧紧围绕中央提出的“巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定”的战略方针，按照省委、省政府关于推进新一轮“兴边富民工程”的安排部署和工作要求，切实增强紧迫感、责任感，抓住机遇，趁势而上，切实把新一轮“兴边富民工程”的各项前期工作做实、做好、做快，积极争取国家和省加大对我市边境地区经济社会发展的扶持力度，推动和谐社会建设和区域协调发展，促进各民族共同发展和边疆繁荣稳定，切实推进我市边境地区全面建设小康社会进程，经市委、市政府研究，现就抓好我市新一轮“兴边富民工程”前期工作的有关事项通知如下。
一、充分认识实施新一轮“兴边富民工程”的重大意义
（一）实施上一轮 “兴边富民工程”的基本情况
2005年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实全省“兴边富民工程”工作会议精神，各级各部门齐抓共管，协同配合，确保了上一轮“兴边富民工程”的稳步推进，有力地促进了边境地区经济社会持续快速发展。三年来，全市共规划实施“兴边富民工程”30件实事共587个项目，规划总投资27亿元（含贴息3637万元），其中：申请补助8.7亿元，自筹18.3亿元。目前，全市共实施建设项目451项，完成规划的76.8%，实际完成投资11.2亿元，完成规划总投资的41.48%。实际到位资金9.89亿元，占规划总投资的36.7%，其中：国家和省补助资金到位2.25亿元（国家补助为1.57亿元，省补为0.68亿元），市、县自筹到位资金7.64亿元。
通过上一轮“兴边富民工程”的实施，我市边境地区经济实力明显增强，基础设施明显改善，社会事业长足进步，生产生活条件显著改善，特色产业发展加快，沿边优势进一步凸显，边防巩固、民族团结、社会和谐的良好局面日趋显现。2006年末，腾冲和龙陵两个边境县总人口90万人，占全市的37%；生产总值49亿元，占全市的36%；全社会固定资产投资25亿元，占全市的32%；财政总收入6亿元，占全市的38%。
（二）实施新一轮“兴边富民工程”的重大意义
省委、省政府对边境地区经济社会发展十分重视，为深入贯彻落实党的十七大精神，促进边境地区经济社会又好又快发展，切实推进边境地区全面建设小康社会进程，2007年11月5日，省委书记白恩培、省长秦光荣同志就我省进行边民生产生活情况调研及边境地区经济社会发展问题，向胡锦涛总书记和温家宝总理写了信，并呈报了《云南省边民流动及生产生活情况的调查报告》。胡总书记和温总理分别于6日、7日作了重要批示。胡总书记和温总理的重要批示，充分体现了党中央、国务院对我省边境地区经济社会发展和边疆各族群众的亲切关怀和厚爱。省委、省政府主要领导高度重视中央领导的批示精神，9日下午，白恩培同志主持召开省委专题会议，传达学习胡总书记和温总理的重要批示，要求兴起我省新一轮兴边富民行动，切实推进我省边境地区全面建设小康社会进程。14日，秦光荣同志主持召开省政府第55次常务会议，传达学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要批示精神和省委书记白恩培主持召开的省委专题会议要求，研究部署云南省新一轮“兴边富民工程”行动计划。24日，省委召开常委会议，贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理重要批示精神，要求全省一定要提高认识，统一行动，抓住机遇，趁势而上，突出抓好项目，积极与中央有关部门衔接，采取有力措施，努力把新一轮“兴边富民工程”行动做实、做好、做快，促进边疆地区经济社会又好又快发展。
