2.3 基础测绘更新机制还未建立
基础设施不断建设与完善，农村城镇化进程不断推进，使基础地理信息具有动态变化的特点。龙岩市基础测绘更新机制尚未建立，基础地理信息更新原则、周期没从制度上给予明确，一定程度上制约了我市基础测绘工作的进展，从而影响到我市经济建设和政府科学决策。
2.4 基础测绘成果共建共享机制还未建立。目前我市城市规划、城市建设、国土资源等部门根据部门需要进行测绘、更新不同比例尺的地图，出现重复投资、重复测量，造成了财政资金的浪费。因此，创建各部门地理信息交流交换模式和不同尺度基础测绘成果的大众化服务模式，完善公益性测绘信息共享服务机制，制定地理信息资源共建共享政策，创造良好的共建共享环境，实现全市范围内的基础地理信息数据共建共享服务具有十分的必要性。
上述原因严重影响了基础地理信息数据的采集、存储、开发和分发服务，削弱和降低基础测绘在龙岩市国民经济和社会信息化发展中所应起到的保障服务能力。随着城市迅猛发展，矿产资源的不断开采和经济建设的快速发展，龙岩市基础测绘成果，已满足不了应用的需要。因此，要满足城市规划、建设、管理和信息服务业发展的需要，实现可持续发展的战略目标，必须强化基础测绘工作，将基础测绘纳入全市国民经济和社会发展年度计划，确定基础测绘定期更新的周期，扩展和完善城市空间基础数据。
第二章 基础测绘需求分析
第一节 发展趋势
近年来伴随着计算机技术、信息技术、对地观测技术和网络技术日新月异的发展，测绘技术发生着深刻的变化，从单一学科走向多学科的相互渗透与融合，从静态数据获取、处理、分发走向动态数据获取、处理与分发，从多项技术的集成走向多源空间信息系统的集成，从数字化走向信息化、智能化、网络化。
1.1 大地测量与全球定位系统技术
随着卫星测量精度的进一步提高，大地测量从静态到动态、从区域到全球、从地球表面到地球内部、从单一学科到多学科交汇研究的趋势更加明显。当前国内外建立GPS卫星定位系统代替分散的、短期的、静态的定位测量已是一种趋势。已建或正在建立的城市综合服务系统有：上海市综合网、深圳市卫星定位服务系统。这些网的建立不但可以满足城市动态控制网的要求，也可以满足城市规划、城市建设、城市管理、灾害监测、科学研究等多方面的需求，是城市数字化建设的基础工程。
1.2 摄影测量与遥感技术
数字摄影测量系统在功能上有较大进展，可方便处理数字航摄资料及卫星遥感资料，为数字测绘产品的更新提供了技术保障。数字航空摄影系统由于影像分辨率高，获取的影像带有外方位元素及摄站点坐标，可一次性直接获取彩色、彩红外、黑白多种影像等特点，在实际项目中得到大量使用，其与Lidar系统组合，可大大减少外业控制连测工作量，实现一体化的空间数据快速采集、更新和建库，大大提高测绘生产的数字化和自动化水平，是今后快速获取DEM、DTM及数字测图的重要手段。
1.3 地理信息系统发展出现新趋势
我国地理信息系统方面的工作自80年代初开始，自90年代起，地理信息系统步入快速发展阶段。由于网络技术的发展和广泛应用，地理信息系统将由以系统为中心向以数据为中心的方向转变，跨地域、跨系统、跨数据源的互操作和信息共享将取得实质性的进展；由于高速、大面积空间数据获取能力的迅速提高，数据仓库、数据挖掘技术的发展和成熟，地理信息系统将由管理型向管理决策型的方向转变，地理信息系统与各类业务应用系统将进一步融合，地理信息系统软件将进入革命性的转型阶段，技术创新和跨越正在孕育之中。
第二节 需求分析
2.1 为城市规划、城市建设提供测绘保障
