项目所在县（市）政府和南平市公用事业管理局作为项目业主，负责提供项目建设用地，负责水、电、路等设施接通到厂区（其中电力输出设施按闽政办〔2007〕183号文执行）。项目建成投入运行后，各县（市）负责将所辖城区及乡镇的生活垃圾收运到垃圾焚烧发电厂内。垃圾处理费用按各县（市）运到厂区的实际垃圾量和招商的处理单价出资。
四、建设方式
1、生活垃圾焚烧发电厂采取BOT方式建设、营运，通过招商引资，由投资商出资建设，按产业化运作。考虑到4个垃圾焚烧发电厂的经济效益、项目建设条件存在差异，为增强项目吸引力，确定将其捆绑为一个项目，一揽子统一对外招商。具体的合作协议由三个县（市）联合体和市本级责任单位按单个项目分别签署。
2、项目可研、环评、征地、补偿、项目招投标、厂区三通一平工程等费用列入成本核算，一并由投资商承担。征地拆迁和“三通一平”工程费用由项目所在地政府预支。垃圾清运中转及设施建设由各县（市）自行承担。
3、垃圾处理费按保底基数各自承担，未达到保底垃圾量的，按保底量交纳，超过保底量的，按实际数量交纳。
4、垃圾运输费用根据垃圾量、运距等因素进行综合测算，合理分摊。
5、省上补助的专项经费和其他争取到的上级补助资金（包括国债等）按各县（市）的垃圾保底量为基数测算，拨付各县（市）专项用于城市生活垃圾清运设施建设。
6、BOT经营期限为30年。到期后，所有资产由投资商无偿返还，联盟县（市）之间按保底基数比例享有产权，经营方式另行协商。
五、工作措施
1、加强组织协调。市政府成立生活垃圾焚烧发电项目工作领导小组，负责全市生活垃圾焚烧发电项目推进的统筹协调工作。领导小组办公室负责全市生活垃圾焚烧发电项目推进的协调工作，细化工作措施，组织对外招商，积极争取上级补助资金。领导小组成员如下：
组 长：林钟乐（市政府副市长）
副组长：胡春勇（市政府副秘书长）
翁明亮（市建设局局长）
成 员：周济存（市监察局副局长）
陈耀南（市发展改革委员会副主任）
廖献平（市财政局副局长）
陈予立（市效能办副主任）
张柳清（市国土资源局副局长）
刘德明（市环保局副局长）
栗 云（市物价局副局长）
