七、以实现水资源可持续利用为目标，统筹制订广东省水资源开发利用政策
21．建立科学的水价形成机制。进一步完善水资源价格与各环节水价的比价关系，逐步使水价达到包括资源成本、供水成本、环境成本的全成本水平。扩大水资源费征收范围，适当提高水资源费征收标准。根据“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，健全水利工程供水价格形成机制。完善城市供水价格管理，加快居民生活用水阶梯式计量水价和非居民用水超计划、超定额加价制度。积极鼓励社会公众广泛参与用水权、水量分配以及水价监督。取水单位或个人在取水许可的有效期和取水限额内，可依法有偿转让其节约的水资源。
22．加大污水处理费征收力度。合理制订污水处理费收费标准，鼓励城市污水处理设施建设向投资多元化、运营市场化、设备标准化和监控自动化方向发展；加大对超标排放污水、违规偷排污水的处罚力度。
23．加强水资源可持续利用的基础性和应用性研究。重点开展对水资源优化配置、水安全、节水技术和设备、水生态保护以及防治水害等重要领域的基础研究及应用；建立水资源科技创新体系，建立一支高素质的水利人才队伍，推进水利信息化和水文现代化建设：“十一五”期间，开展全省供水规划、主要江河水资源分配方案、西江水资源综合利用、水污染治理、流域生态修复与补偿机制、水情预报、咸潮灾害防治、重要水库调度以及江海堤围关键技术等重大课题研究。
24．加大对水资源公益性领域的投入力度。按规定足额征收水资源费、堤围防护费、水土保持补偿费等规费和提取水利建设基金，不断加大对水利工程建设的投入力度；按照“存量调整、增量倾斜”的原则，调整优化政府的水利专项资金结构，重点向水资源保护、配置和水利防灾减灾等重大工程、农村饮水安全和农业水利公共基础设施建设倾斜；按照“事权与财权相统一”和“水利工程分级管理、分级负责”的原则，属市县事权的水利工程项目，市县政府是投入主体，符合省补助政策的项目省给予适当补助；积极探索利用贷款加快水利公益性工程项目建设，建立健全跨行政区域涉水事权划分机制及投入机制。
25．积极推进水利经营性领域投资多元化和产业化。通过业主招标、项目融资等市场化手段，以及吸纳民间资金和社会捐助等筹资渠道，建立多元化、多层次、多渠道的水利投资体系。按照建立现代企业制度要求，深化水利企业改革，在清产核资、明晰产权的基础上进行资产优化重组，盘活存量，增强水利事业发展活力。
