内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区吉祥草原惠民计生行动实施方案》的通知
（内政办发〔2007〕135号 2007年12月26日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将自治区人口和计划生育委员会制定的《内蒙古自治区“吉祥草原惠民计生行动”实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
内蒙古自治区“吉祥草原惠民计生行动”实施方案
（自治区人口和计划生育委员会 二○○七年十二月十七日）
为认真贯彻落实中共中央、
国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称《决定》）和《内蒙古党委、政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》（内党发〔2007〕22号，以下简称《意见》）精神，结合我区实际，现制定《内蒙古自治区“吉祥草原惠民计生行动”实施方案》。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的第十七次代表大会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，高度关注民生，让实行计划生育家庭优先享受改革和发展的成果，激发人民群众实行计划生育的积极性和主动性，全面构建我区人口和计划生育利益导向机制，进一步稳定低生育水平，为推动全区经济社会发展服务。
（二）总体目标
建立稳定低生育水平、统筹解决人口问题的长效机制，逐步形成以政府为主、社会补充、群众参与的计划生育利益导向机制，完善各类政策，整合各种资源，形成有利于推动人口和计划生育工作的合力，使实行计划生育的贫困家庭率先脱贫致富，经济上得实惠、权益上有保障，促进人口与经济社会、资源、环境的协调可持续发展。
二、基本原则
（一）坚持利益导向、多元惠民。坚持以人为本，把惠民作为人口和计划生育工作的出发点和落脚点，实现国家利益和个人利益、长远利益和现实利益相统一。
（二）坚持政府为主、群众参与。地方各级政府要充分发挥主导作用，协调部门，动员社会力量，引导群众，建立和完善政府为主、社会补充、群众参与的利益导向机制。
