（四）规范招投标市场秩序，促进经济和谐发展。

　　针对招投标工作敏感度强，容易出现商业贿赂，滋生腐败等问题，各级行政主管部门要会同发展改革、财政、建设等部门认真总结招投标平台和有形建筑市场建设的经验，分析研究存在的问题，积极探索廉洁、高效、公开的招投标有效形式。要打破行业垄断和地区封锁，对现有专家库进行整合，项目主管部门和行政监督部门的工作人员不得作为专家和评委参加评标，领导干部不得插手工程。要建立自治区招投标厅际联席会议制度，建立和完善招投标行业自律机制，通过行业自律维护招投标活动的秩序。自治区建设主管部门牵头负责健全规范有形建筑市场，政府采购、土地出让、产权交易、建筑工程一律进入有形建筑市场平台。要严肃查处招标投标领域的违法违纪案件，通过查办案件推动工程招投标制度的落实和招投标活动的规范。要不断完善和处理招投标监督管理的方法，推进信用体系建设，促进自治区招投标市场的有序竞争和宁夏经济的和谐发展。

　　（五）加大效能监察力度，不断优化发展环境。

　　围绕发展抓效能、抓好效能促发展是政府效能建设的主题，切实加强效能监督，进一步优化发展环境，是推动宁夏全面建设的必然要求。各级监察部门要切实担负起政府效能建设的责任，从自治区大局出发，在营造发展良好环境上增强责任感和使命感，狠抓严管，充分发挥职能作用。要围绕党委、政府重大决策部署，集中精力，突出重点，抓住涉及行政效能的重要问题开展监督检查，确保政令畅通。要深入基层、深入企业、深入群众，加强对政府决策力和执行力的监督检查，促进各项政策措施落实到位。要把各级政府和部门服务于重点项目建设、防御重大自然灾害关键时期的工作表现、解决损害群众利益问题的工作能力、兑现服务承诺的工作实效作为效能督查的重点，加大明察暗访和专项检查力度，督促各级政府和部门认真履行职责、执行制度、改进作风、提高效率，有效纠正少数工作人员中存在的不认真履行职责、不及时履行职责、不正确履行职责等不良行为。要积极探索效能建设工作的特点和规律，创新效能督查方式方法，健全完善效能督查机制，不断增强效能督查效果。要建立效能监督员队伍，有计划地组织开展专项效能监督活动，及时有效地解决问题。

　　（六）注重抓好素质教育，全面提高工作能力。

　　结合学习十七大精神，组织广大干部职工，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习自治区第十次党代会精神以及《自治区人民政府关于加强政府效能建设的决定》，引导广大干部职工树立科学的发展观、正确的权力观和政绩观，增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上和行动上自觉做到立党为公、执政为民；认真学习有关制度规定，提高依法办事能力和水平；加强干部职工的业务知识和现代科技管理知识的学习和培训，安排好全区10期公务员培训，分期分批分层次抓好以处级干部为重点的轮训，提高公务员队伍整体素质和“干事、创业、为民”的能力。各地、各部门要积极组织广大干部职工开展好“讲激情、比创业，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的“四讲四比”活动，使干部职工始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立领导就是服务、管理就是服务的理念，以能力建设为核心，以推进发展为主题，以群众满意为标准，进一步增强迎难而上、勇往直前的坚强意志，保持干事创业、永不懈怠的精神状态，塑造信心百倍、率众而为的人格魅力，并转化为强化执行、提高效能的内在动力，努力形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围，确保效能建设取得实效、长效。

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