（二）加快新型城镇化进程。坚持以区域中心大城市建设为依托，加快构建以市中心城区为龙头、以县城和中心城镇为重点的城镇化体系，努力形成经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美的现代城镇体系。市中心城区按照组团开发、构建大城市框架的思路，加快西城新区建设，全面启动北城组团开发，推进南城组团拓展，加速构建川渝鄂陕结合部大城市。推进工业化与城镇化的良性互动，加快城镇体系建设，重点抓好宣汉、大竹、万源以及普光、南坝、罗文等天然气开发重点县城和小城镇的规划建设，增强城镇的集聚力和辐射力。到2010年，达州中心城区建成面积60平方公里以上、常住人口80万人以上，全市城镇化率34%以上。
（三）加快推进农业现代化。坚持用现代发展的理念和方式经营农业，强力推进农业产业化经营，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。按照生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化的要求，做大做强龙头企业，大力发展规范化特色农产品基地建设，积极培育农村专业合作经济组织，加快农业标准化和品牌建设，打造川东北特色农产品生产加工基地，力争“十一五”期间，产业化组织带动农户面每年提高1个百分点以上，建成国家级重点龙头企业2户以上、省级15户以上。统筹城乡经济社会发展，加强农村交通、水利、能源等基础设施建设，强化农业科技和服务体系支撑，加快农业机械化步伐，提高农业综合生产能力。按照多渠道转移农民就业的要求，加强农民工培训，提高劳动力素质，积极发展劳务经济。
（四）加快发展现代服务业。抓住大开放、大开发带来的机遇，加快构建秦巴地区商贸物流中心、文化旅游中心。加快完善现代物流体系，重点抓好市综合物流中心、化工产业区物流中心建设，积极发展各具特色的专业市场和综合市场，形成层次分明、结构合理、功能齐备的市场体系。大力发展生产性服务业，改造提升传统服务业，积极发展现代服务业，引导发展新型消费。培育壮大骨干连锁企业，抓紧引进一批知名流通企业，做强龙头支撑。拓展融资渠道，优化金融环境，壮大投融资和贷款担保平台，构建推动跨越发展的金融支持体系。坚持“依托秦巴、融入重庆、衔接三峡、联动周边”的思路，围绕打造巴山风光、巴人文化、红色旅游三大品牌，打造旅游精品，塑造旅游品牌，开拓旅游市场，创建“中国优秀旅游城市”，加快建设秦巴地区文化旅游中心，到2010年实现旅游总收入80亿元。
四、坚持以“四大战略”为路径，统筹推进跨越发展
