坚持理论联系实际，加快富民强市全面小康进程。用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把党的十七大精神充分体现到各项工作部署和政策措施中去，研究和解决重大现实课题。把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，动员和组织全市广大干部群众为实现富民强市全面小康而实干奋进。
二、坚持以全面小康为目标，进一步明确跨越发展的总体要求、发展定位和奋斗目标
总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、省第九次党代会和省委九届四次全会精神，紧紧围绕完成“三大任务”、实现“三大目标”，突出优势资源转化主线，加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”进程，推进开放带动、项目支撑、科教兴市、基础先行“四大”战略，大力改善民生，促进社会和谐，推动达州经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
发展定位。把达州打造成“一枢纽、两中心、三基地”，即秦巴地区交通枢纽，秦巴地区商贸物流中心、文化旅游中心，中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区冶金建材基地、川东北特色农产品生产加工基地，建成秦巴地区经济文化强市。
奋斗目标。分“三步走”推进全面建设小康社会进程：第一步，到2010年，力争全市生产总值达到820亿元，人均生产总值达到14000元，地方财政一般预算收入达到40亿元。第二步，到2015年，力争全市生产总值达到1800亿元，人均生产总值达到31000元，地方财政一般预算收入超100亿元。第三步，到2020年，力争全市生产总值达到3300亿元，人均生产总值达到56000元，超过当年全省平均水平，地方财政一般预算收入超250亿元。到2020年，把达州建成发展模式科学、综合实力强劲、社会生机蓬勃的活力达州，观念开放进取、发展环境优越、对外合作充分的开放达州，民主法制健全、社会安定有序、人民生活富裕的和谐达州。
三、坚持以科学发展观为统领，努力实现跨越发展
围绕“坚持科学发展、构建和谐达州”主题，按照“高标准、超常规、大跨越”的工作定位，加快优势资源转化，转变发展方式，发展大产业，建设大基地，构建大城市，搞活大商贸，快速提升我市产业集聚力、经济竞争力和区域带动力。
（一）加快新型工业化进程。坚持把推进新型工业化作为加快发展的核心战略，以壮大总量为基础，以产业升级为主线，以科技创新为动力，突出加快中国西部天然气能源化工基地建设，快速打造以煤-电-冶-化-建为主链条的工业体系，以工业跨越带动全市跨越发展。到2010年，全市工业产品销售收入达千亿元；到2015年，工业增加值超千亿元。打造中国西部天然气能源化工基地，进一步支持中石油、中石化的天然气勘探开发和国电集团的电力开发，做大做强下游产品的精深加工，培育壮大天然气能源化工产业，构筑主导产业竞争优势，力争到2010年天然气能源化工产业实现销售收入500亿元。打造秦巴地区冶金建材基地，以达钢集团、利森水泥、大巴山水泥、川东水泥等骨干企业为依托，发挥资源优势，延伸冶金建材产业链，力争到2010年钢、铁、材产能超500万吨，新型干法水泥及其它新型建材超700万吨，冶金建材产业实现销售收入350亿元。打造川东北特色农产品生产加工基地，依托苎麻、油橄榄、富硒茶、黄花、中药材等特色农产品，突出抓好农产品精深加工，到2010年农产品加工率达到50%以上，建成全国苎麻、油橄榄产业化基地和川东食品加工基地、中药制造基地。打造工业集中区，加快以市天然气能源化工产业区、普光工业新区、大竹苎麻工业区、通川食品医药工业集中区、开江五金工业集中区为重点的工业集中区建设，形成产业集聚的高地、资金集中的洼地。
