黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市“减债脱困”工程试点工作方案的通知
（黄政办发〔2007〕141号）
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
《黄冈市“减债脱困”工程试点工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年十二月十二日
黄冈市“减债脱困”工程试点工作方案
为促进我市国有流通企业改革，妥善处理国有流通企业历史债务，减轻企业改制负担，创造良好发展环境，经省政府批准，我市被列为湖北省2007年“减债脱困”工程试点市。根据商务部要求，结合我市实际，现就2007年我市国有流通企业“减债脱困”工程试点工作提出以下方案：
一、指导思想
按照商务部、财政部的部署和要求，在市政府的统一领导下，坚持“以政府为主导，处理债务和企业改革相结合，政策性与市场化相结合”的原则，采取“财政补一块，资产管理公司让一块，企业还一块”的方式，妥善处理国有流通企业历史债务，优化企业资产结构，盘活存量资产，推动国有流通企业改革发展，促进黄冈经济又好又快发展。
二、试点范围
企业范围：市直国有流通企业（商业和物资企业，不包括外贸企业，下同），黄州区国有流通企业列入市直国有流通企业试点范围。
债务范围：上述国有流通企业在华融、长城、东方、信达四大资产管理公司（以下简称四大资产公司）的债务。
三、目标任务
主要目标：通过处置国有流通企业债务，逐步解决我市流通企业的历史包袱，化解银企矛盾，优化企业资产结构，增强国有流通企业活力和竞争力。
主要任务：核实核清国有流通企业在四大资产公司债务，认真做好拆包分析与分包处置工作，落实债务回购资金情况，确保完成试点的各项任务。
四、组织机构
成立市“减债脱困”试点工作领导小组，市政府副市长杨智任组长，市政府市长助理郑乃新、副秘书长张新佳、市商务局局长黄耀雄任副组长，市商务局副局长方平武、市财政局副局长徐忠胜、市国资委副主任张恩福为成员。领导小组办公室设在市商务局，由方平武同志兼任办公室主任。
